半年出臺新政近500次 “組合拳”促房地産行業平穩健康發展

來源:央廣網 2022-07-11 13:08:54

降首付比例、調整限購政策、提升公積金貸款額度、發放購房補貼……2022年上半年,中央不斷釋放穩地産信號,房地産市場相關政策密集出臺,發佈頻次創歷史同期新高;地方打出“組合拳”,因城施策促進房地産行業平穩健康發展。

隨著政策效果逐步顯現,5月房地産市場數據扭轉下跌態勢,市場邊際有所修復。多機構認為政策各方面仍有調整空間,預期下半年將繼續發力並採取更有針對性的措施。

政策高頻調整 支援合理購房需求

4月29日中央政治局會議提出支援各地從當地實際出發完善房地産政策,支援剛性和改善性住房需求,優化商品房預售資金監管,促進房地産市場平穩健康發展。隨後各地政策出臺頻率加快,力度也有所加碼。據中指研究院統計,上半年全國已有超180個省市出臺近500次房地産調控政策。

從政策類型來看,各地不斷從需求端發力完善房地産政策。中央層面多次強調支援合理住房消費,多地利用調整限購、限貸政策等方式降低購房門檻,釋放更多購房需求進入市場。

據克而瑞研究中心統計,上半年36座城市放鬆限購,54座城市放鬆限貸。以鄭州為例,3月鄭州發佈19條穩樓市措施,率先取消“認房又認貸”,並規定老年人投靠家庭可以新購一套住房,業內人士認為該規定實際上就是取消了限購;6月鄭州航空港區進一步加大放鬆力度,宣佈首套房最低首付比例20%,二套、貸款未結清最低首付比例30%。

億翰智庫分析認為,當前限貸政策的調整目的是有針對性地保障居民合理購房需求釋放,提高消費者的支付能力,這對於部分有購房需求,但是受制于政策因素而無法釋放的消費者而言無疑釋放了利好信號。

同時,上海、杭州、合肥等部分核心城市放寬了落戶門檻,其中上海規定在滬各研究所、各高校應屆碩士畢業生,世界一流大學建設高校應屆碩士畢業生、世界一流學科建設高校建設學科應屆碩士畢業生,無需“打分”,符合基本條件就可直接落戶。中信建投研報認為這將持續支撐銷售市場的邊際修復;億翰智庫則認為核心城市放寬人才落戶門檻主要目標在於吸納人才,短期內也會增加市場購房基數。

58城首套房貸利率下調至4.25% 房票制度重啟

緩解消費者購房壓力也是上半年樓市調控政策的主要方向之一。

5月,央行宣佈個人首套住房商貸利率下限調降20個基點,幾天后又宣佈5年期以上LPR下降15個基點,創歷史單次最大降幅。多座城市抓緊落實房貸利率優惠政策,據克而瑞研究中心統計,蘇州、鄭州、濟南、南京、溫州等58座城市目前已執行首套4.25%、二套5.05%的房貸利率。

還有多座城市調整了公積金相關政策。6月,福建省宣佈職工家庭第二次申請公積金貸款購房首付比例降至30%;按照國家生育政策生育二孩或三孩的家庭,住房公積金最高貸款額度予以適當提高。浙江省則加大對三孩家庭的住房公積金支援力度,包括提高貸款額度、提取額度以及優先發放貸款等。杭州市、山西省等多地均規定受新冠疫情影響、不能正常償還住房公積金貸款的繳存人,可申請不作逾期處理。

房票也在上半年“重出江湖”,據億翰智庫統計,截至2022年6月下旬,已有包括鄭州、麗水、紹興、海寧、鄂州等19座城市出臺“房票”制度。其中鄭州規定棚改房屋被徵收人選擇房票安置的,可獲得安置補償權益金額8%的獎勵,同時以現金方式獎勵被徵收人3個月的過渡費。 “政府通過鼓勵安置群體的房票安置,可起到托底市場的功能,有利於市場去庫存,提振整體房地産市場信心。”中指研究院河南公司總經理梁波濤分析稱。

此外,部分城市也採取了發放購房補貼、調整限售、減免地産稅費等措施支援剛性和改善性需求釋放,從供應端則採取調整土拍規則和預售資金監管政策等方面,因城施策促進房地産市場健康發展和良性迴圈。

政策效果初步顯現 預期下半年持續調整

隨著各地政策持續出臺以及疫情影響逐漸弱化,房地産市場呈現企穩態勢。中指研究院數據顯示,5月全國商品房銷售面積、銷售額同比降幅較4月分別收窄7.2和8.9個百分點,市場邊際有所修復;重點100城成交面積同比降幅持續收窄,5月環比轉增,6月環比繼續增長。

不過政策效果仍待進一步加強。克而瑞研究中心認為,在4.29政治局會議後,地方放鬆政策頻率及力度加碼,但實際收效仍乏善可陳;核心原因在於政策力度較弱,並缺少系統性政策。

對於下半年行業政策走向,克而瑞研究中心認為,市場真正回穩仍需政策組合拳助力,二線及三四線城市或將全面取消限購、限售及限價,房企端則有望落地必要的紓困政策措施。

多家機構也預測下半年政策將繼續優化調整。中指研究院表示,目前部分城市調控政策力度仍保持相對克制,在市場銷售繼續下行的情況下,政策力度有望進一步加強。短期來看,各地因城施策頻次或將維持在較快節奏,供需兩端政策均仍有空間。

諸葛找房數據研究中心則認為,本輪政策雖然覆蓋城市較廣,調控頻次也較為頻繁,但從力度上看,均是從之前嚴控的基礎上進行小幅的鬆綁,政策門檻仍處於較為嚴苛的階段。當前居民對住房品質要求提升,改善性需求增加,而二套房以上的購房門檻當前仍處於高位,該機構預計未來相關政策仍有放鬆空間。

(責任編輯:孫悅)
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