近日，江西省九江市人民政府辦公室近日印發《促進房地産業健康發展和良性迴圈若干措施的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》提到了支援和鼓勵群眾合理住房需求、減輕企業開發成本、完善置業配套政策措施、優化房地産政策等方面。

支援和鼓勵群眾合理住房需求

《通知》顯示，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，支援人民群眾對住房改善性需求，暫時取消購房的行政性限制措施。

具體來看，一是凡在此政策出臺至2022年12月31日期間，對購買（以合同網簽時間為準）中心城區範圍內（包括潯陽區、濂溪區、經開區、八里湖新區，下同）新建商品住宅且在2023年6月30日前繳清契稅，屬首次購買的，給予300元/平方米補貼；屬改善型的，給予200元/平方米補貼；九江市戶籍居民二孩、三孩家庭群體，且子女未滿18周歲（截至2022年5月31日），購房後憑戶口本和出生證明，分別給予300元/平方米、500元/平方米的補貼。上述補貼不重復享受，只可按最高標準享受一次，補貼資金由受益財政全額保障。

二是凡在此政策出臺至2022年12月31日期間，在中心城區購買（以合同網簽時間為準）新建商品房（含住宅、非住宅）和二手住宅且在2023年6月30日前繳清契稅的，對購買業主給予50%的財政補貼。契稅實行先徵後補。

《通知》還顯示，要繼續加大全市住房公積金支援購房力度。一是降低二套房首付比例。購買二套房申請住房公積金貸款的，貸款首付比例由40%降低至30%。二是對擁有一套住房並已結清購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金貸款購買普通商品住房的，住房公積金貸款可執行首套房貸款政策。三是在保障不出現資金流動性風險的前提下，提高住房公積金貸款的最高額度。對符合住房公積金貸款條件的，夫妻雙方均繳存住房公積金的職工家庭，在中心城區購房的，貸款最高限額由60萬元/戶提高至80萬元/戶；單方繳存住房公積金的職工家庭，貸款最高限額由30萬元/戶提高至40萬元/戶；夫妻雙方均繳存住房公積金的職工家庭，在本市縣（市）購房的，貸款最高限額由35萬元/戶提高至50萬元/戶；單方繳存住房公積金的職工家庭，貸款最高限額由25萬元/戶提高至30萬元/戶。四是推進靈活就業人員參加住房公積金制度試點工作。出臺靈活就業人員繳存和使用住房公積金的管理辦法，支援靈活就業人員通過住房公積金解決住房剛性需求和改善性需求。

同時，鼓勵商業銀行更好滿足購房者的合理住房融資需求。在滿足國家金融政策要求的情況下，鼓勵商業銀行依法依規積極支援住房剛性需求和改善性需求。一是對首套住宅商業性個人住房貸款利率下限調整為不低於相應期限市場報價利率減20個基點。二是鼓勵商業銀行結合市場情況，及時調整商品住房按揭貸款利率，支援群眾購房。

減輕企業開發成本

《通知》還提到，要降低開發企業土地資金使用成本。一是適當降低競買保證金比例，競買保證金比例調整為起始總價的20%。二是優化土地出讓金繳納期限，土地出讓價款自成交之日起1個月內繳至不低於50%，最長可在12個月內全額繳清。三是土地出讓價款繳納比例不低於50%時，各相關職能部門可容缺土地《不動産權證》，辦理不高於已審定規劃總平面方案中計容總面積50%的建設工程規劃許可證、施工許可證等行政審批手續，在辦理商品房預售許可證前須繳清土地出讓價款並辦理不動産權證。

同時，緩解企業完稅壓力。房地産企業可以申請延期納稅申報，對有困難而不能按期繳納稅款的，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。調整房地産企業銷售未完工産品計稅毛利率。積極引導符合條件的房地産企業納稅人享受增值稅期末留抵稅額退稅政策，確保稅收優惠應享盡享。

《通知》顯示，要提高新建商品房預售資金使用效率。一是在項目辦理商品房預售許可證對外銷售商品房後，對預售監管資金賬戶餘額未達到起付點部分，在按規定將全部應入賬的商品房預售款打入監管賬戶的情況下，開發企業可對每次新進入賬監管賬戶資金按50%的標準提取用於項目建設，直至累計達到監管資金起付點，再按正常標準提取使用預售監管資金。二是對於取得房屋竣工驗收備案表但未完成新建物業承接查驗工作的項目，監管賬戶內監管資金餘額只保留35元/平方米的物業品質保修金。

此外，還將提高新建物業品質保修金使用效率。為減輕開發建設單位資金壓力，對採用現金方式辦理新建物業品質保修金且信用良好的開發建設單位，採取階梯返還（替換）已交保修資金。

完善置業配套政策措施

《通知》明確優化住房供應套型結構和品質，完善城市配套設施打造完整社區，鼓勵和培育新需求。支援經營性用地分期開發，地塊可按照分期進行融資。在風險可控的前提下，對於分期開發的經營性建設用地，建成部分對外預售後，在抵押權人同意建成部分辦理轉移登記的情況下，明確建成和未建設部分的土地範圍，允許開發企業將未建設部分的土地進行融資。支援大型商業體內部形態分割交易登記和有效利用。對於“大開間”商業，經規劃部門批准可用定位坐標圍合的形式分區域進行分割，並可進行交易，辦理不動産登記。後期室內裝修時，不得沿分割線建設任何形式的實體隔墻，將該部分圍合區域與整體獨立開來。

促進地下車位有效利用。科學合理配置新建商品房地下車位，鼓勵房地産開發企業對採取按揭貸款購買地下車位的，代為支付貸款利息。

優化房地産政策

《通知》還提到，要穩定住房用地供應，加強新供商住用地總量、節奏、佈局和商住比例的管理。依據商品住宅去化週期情況，合理確定新增居住用地供應量，根據庫存情況實行動態調整，對全市中心城區的經營性用地（含各區切塊範圍）實行統一管理，有序出讓。嚴格控制商業商務類項目用地供應，非住宅庫存高的區域，原則上暫停相應商服用地的供應。加強擬出讓土地的佈局均衡性，確保商品住房供需平衡、佈局合理，穩定房市預期。

同時，提高農房拆遷貨幣補償標準，進一步鼓勵房屋徵收的貨幣化安置。按照有關棚改工作精神，繼續加大老舊小區改造工作，繼續提高綜合貨幣化安置。探討提高農房徵收貨幣補償標準，促進徵收戶選擇貨幣補償，提高貨幣化安置率。

《通知》顯示，上述政策自文件印發之日起實施，執行期限暫定1年。其中第2、3條執行期限至2022年12月31日，補貼申報截止時間為2024年12月30日。