據雲南省文山壯族苗族自治州人民政府消息，5月19日至6月17日，文山州住房和城鄉建設局將就《文山州關於促進房地産市場穩地價穩房價穩預期工作的意見（徵求意見稿）》（以下簡稱“《意見稿》”）向社會徵求意見，涉及公積金、預售制、稅費減免等24項政策。

針對購房者：提高公積金提取額度，明確住宅小區教育配套

加大住房公積金對首套房、改善性住房等合理購房需求的支援力度，購買二手房申請住房公積金貸款的，實行二手房貸款預審批制度。提高住房公積金繳存職工的租房提取額度，繳存職工在工作所在地無住房且租房自住的，每年可以申請提取一次住房公積金，年最高提取額度提高至1.8萬元。

住宅專項維修資金減半繳納。新建商品房住宅專項維修資金減半繳納，購買商品房的業主應當在辦理房屋交付手續前繳清。

加快推進人才安居工程。鼓勵縣（市）人民政府購置、租賃存量商品房用於人才住房。支援房地産企業在房地産開發中配建一定比例的人才住房，各縣（市）對引進的人才工作者在屬地購買商品住房，可通過分檔給予一次性貨幣補貼或銷售價格原則上不高於同區域商品住房預售方案擬銷售價格的80%等方式鼓勵購房。新購買的商品住房，取得不動産權證滿2年方可上市交易。

鼓勵外來人群購房。凡在文山州內購買商品房的非本州戶籍人員，與州內戶籍人員享受同等醫療、教育、就業等條件，並享受同等轄區內A級旅遊景區、交通等優惠政策。

鼓勵居民購買産權車位（庫）。地下産權車位（庫）要統一納入房地産項目銷售樓盤表進行網簽備案銷售。鼓勵房地産開發企業以代交一年物業管理服務費等方式，對居民購買地下産權車位（庫）給予優惠。

明確住宅小區教育配套設施建設。在土地出讓時，應當在出讓條件中明確配套建設的中小學、幼兒園等教育設施，竣工驗收合格的義務教育學校歸縣（市）人民政府使用、管理，幼兒園移交縣（市）人民政府舉辦公辦幼兒園或委託辦成普惠性幼兒園。不具備條件配建幼兒園、中小學校的，開發建設單位應當向縣（市）人民政府繳納相應配建資金。

進一步規範房地産銷售行為。未取得商品房預售許可的項目，房地産開發企業和商品房承銷機構不得進行預售。取得商品房預售許可的項目，購房人繳交的定金、首付款、商業銀行發放的按揭貸款和其他形式的購房款等商品房預售資金，應當全部直接存入監管賬戶。商品房實行明碼標價，房地産開發企業在商品房預售許可範圍內一次性對外公示房源資訊，預（銷）售價格原則上不能低於或高於公示房源資訊價格的10%。進一步規範房地産開發企業和商品房承銷機構廣告行銷行為的監管力度，不得散佈含有虛假或者引人誤解內容的廣告資訊，不得欺騙、誤導消費者。

土地供給：土拍保證金為起始價的20%，加大閒置土地清理力度

優化土地出讓價款繳納。新出讓的開發建設用地，按起始價的20%確定競買保證金；土地出讓金可分2期繳納，自合同簽訂之日起30日內首次繳納不少於50%的土地出讓金，尾款繳款期限最長不超過一年。疫情期間，尾款繳納時間在合同約定期限內可延期60日，尾款延期繳款期間不計違約金和利息，尾款繳清後方可辦理《不動産權證書》。

合理確定用地規模。各縣（市）要嚴格執行“凈地”出讓要求，完善公共配套和基礎設施建設，根據商品住宅庫存消化週期，動態合理安排住宅用地計劃指標和供應時序，保持供需總體平衡。庫存消化週期在6個月以下的，明顯增加並加快供地；在6—12個月的，增加供地；在12—18個月的，維持供地持平水準；在18—36個月的，適當減少供地；在36個月以上的，暫緩或限制供地。

適當降低商住配比。綜合城市區域發展、商業商務用房庫存等因素，合理確定年度商業商務用地供應規模，科學調節供地節奏。商業商務用房去化週期超過36個月的縣（市），在不影響批而未供和閒置土地處置的前提下，可暫緩供應商業商務用地。混合用地靈活設置商住配比，推進按區域配比商業，符合控制性詳細規劃時，可適當降低商住配比。在市場有需求的情況下，屬地政府可根據片區商業商務用房配套現狀，研究確定商業商務用地的供應。

加大閒置土地清理力度。自然資源部門按照《閒置土地處置辦法》對閒置土地進行認定，並依法啟動閒置土地認定程式，土地閒置費由自然資源部門向繳納義務人出具《徵繳土地閒置費決定書》等文書，並向稅務部門推送有關費源資訊。繳納義務人依據《徵繳土地閒置費決定書》向稅務部門申報繳納。

放寬商品房預售，合理確定監管額度

適當放寬商品房預售許可審批條件。按提供預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，且七層及七層以下（有地下層）建築形象進度達到正負零，七層及七層以下（無地下層）建築形象進度達到地上一層；七層以上（無地下層）建築形象進度達到地上三層，七層以上（有地下層）建築形象進度達到地上二層的，即可申請辦理商品房預售許可證。商品房預售許可實行預審核制度，凡要件齊全的，應在1個工作日內審批發證。

管好用活商品房預售資金，合理確定監管額度。監管額度內的資金應確保滿足項目竣工交付需要，商業銀行不得擅自劃扣，設立子公司的房地産開發企業，集團公司不得抽調，監管額度內的資金按工程建設進度節點予以撥付，超出監管額度的資金可由房地産開發企業提取使用。人民法院對預售資金監管賬戶採取保全、執行措施時要切實避免因人民法院保全、執行預售資金監管賬戶內的款項導致施工單位工程進度款無法撥付到位，商品房項目建設停止，影響項目竣工交付，損害廣大購房人合法權益。除當事人申請執行因建設該項目而産生的工程建設進度款、材料款、設備款等債權案件之外，在商品房項目完成房屋所有權首次登記前，人民法院不得採取扣劃措施。原已被人民法院凍結的監管賬戶資金，經項目所在地縣（市）住房城鄉建設局審核同意後，可用於支付項目建設。

延期繳納城市基礎設施配套費，落實國家延期退稅減稅降費政策

延期繳納城市基礎設施配套費。房地産開發企業在簽訂土地出讓合同時，各縣（市）自然資源部門可以同步核發《建設用地規劃許可證》，房地産開發企業不需提交申請。可予以延期繳納城市基礎設施配套費，最長不超過辦理商品房預售許可，辦理商品房預售許可前應繳清。

支援改建保障性租賃住房。鼓勵有保障性租賃住房需求的縣（市）人民政府租賃存量商品房和辦公用房，改建為保障性租賃住房。支援房地産企業參與建設保障性租賃住房，並納入城鎮保障性租賃住房管理體系，嚴格按照保障性租賃住房有關政策進行管理，享受土地、財稅、金融等政策支援。

落實國家延期退稅減稅降費政策。受疫情影響導致企業發生重大損失、正常生産經營活動受到重大影響，確有特殊困難而不能按期繳納稅款且符合稅法規定條件的，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，延期繳納稅款期限最長不超過3個月。全力支援小微企業健康平穩發展，不折不扣地落實好《雲南省財政廳國家稅務總局雲南省稅務局關於進一步實施小微企業“六稅兩費”減免政策的公告》（公告2022年第4號）稅收政策，從納稅人需求出發，積極做好房地産公司等符合條件的納稅人享受六稅兩費的減徵優惠政策的落實。

優化房地産金融服務。房地産開發企業與金融機構約定的自購房人申請辦理預售房抵押到該不動産竣工驗收實現現房抵押之日的階段性擔保保證金，在不違背國家政策及金融機構風險管理的前提下，貸款保證金原則上不高於購房人按揭貸款額度的3%收取。實施好差別化住房信貸政策，持續優化住房金融服務，更好滿足購房人剛性購房需求及改善性住房需求，加大對非住宅商品房自持、租賃及運營企業的信貸需求支援。作為商品房預售資金監管賬戶的開設銀行，應適當提高監管項目按揭貸款額度。

實行保證金繳存優惠政策。可用銀行保函替代需要繳納的配套設施保證金、零星用地整合履約保證金、農民工工資保證金。農民工工資保證金實行差異化存儲辦法，對一定時期內未發生工資拖欠的單位實行減免措施，對發生工資拖欠的單位適當提高存儲比例。