5月18日，“瀘州發佈”消息，四川省瀘州市住房和城鄉建設局等五部門聯合印發《促進房地産市場平穩健康發展的若干措施（試行）》，（簡稱《措施》），提出包括優化土地出讓條件、調整落實稅收政策、滿足合理信貸需求、調整公積金貸款政策等15條措施，進一步完善房地産政策，支援剛性和改善性住房需求，促進瀘州市房地産市場平穩健康發展。

調整公積金貸款政策方面，《措施》提到，優化公積金貸款住房套數認定標準，實行“認貸不認房”；提高首套房最高公積金貸款額度為雙職工60萬元、單職工50萬元。開發項目取得商品房預售許可證且相應樓棟現場施工形象進度達到1/3的，預抵押到位後輪候發放住房公積金貸款。

支援合理住房需求方面，《措施》明確，對現役軍人、退役軍人、瀘州市農村戶籍人員、非瀘州市戶籍人員、畢業未滿五年的大學（包括專科和本科）畢業生，以及按國家生育政策已生育二孩、三孩的家庭，在中心城區建設用地範圍內購買首套或二套新建商品住房的，按購房款總額的2%給予一次性購房補助。

滿足合理信貸需求方面，《措施》提及，實施差別化住房信貸政策，合理確定轄區內商業性個人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，加快已審核通過組合按揭貸款發放速度，更好滿足購房者合理住房需求。加大優質房地産開發項目支援力度，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持房地産開發貸款平穩有序投放。

對房企來説，《措施》提到，優化土地出讓條件。新出讓的開發建設用地，按起始價的20%確定競買保證金，出讓合同簽訂後一個月內繳納土地出讓價款的50%；餘款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長不超過一年。合理確定開發建設用地拍賣起始價和出讓地塊面積，支援在符合規劃前提下，依法依規採取小面積地塊出讓方式，降低企業資金壓力。對宗地面積100畝以上、企業按土地出讓合同繳清價款且無違約違規行為的新出讓開發建設用地，在具備單獨規劃建設條件下，可申請辦理分宗建設用地使用權登記。

同時，調整落實稅收政策。房地産開發企業銷售未完工開發産品計稅毛利率調整為15%。對成功申報城鎮園林綠化及生態小區建設的企業，符合西部大開發稅收優惠政策的，減按15%的稅率徵收企業所得稅。

以下為政策全文：

促進房地産市場平穩健康發展的若干措施（試行）

為深入貫徹落實中央和省、市經濟社會發展總體部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，進一步完善房地産政策，支援剛性和改善性住房需求，促進瀘州市房地産市場平穩健康發展，現提出以下措施。

第一條 優化土地出讓條件。新出讓的開發建設用地，按起始價的20%確定競買保證金，出讓合同簽訂後一個月內繳納土地出讓價款的50%；餘款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長不超過一年。合理確定開發建設用地拍賣起始價和出讓地塊面積，支援在符合規劃前提下，依法依規採取小面積地塊出讓方式，降低企業資金壓力。對宗地面積100畝以上、企業按土地出讓合同繳清價款且無違約違規行為的新出讓開發建設用地，在具備單獨規劃建設條件下，可申請辦理分宗建設用地使用權登記。

第二條 調整落實稅收政策。房地産開發企業銷售未完工開發産品計稅毛利率調整為15%。對成功申報城鎮園林綠化及生態小區建設的企業，符合西部大開發稅收優惠政策的，減按15%的稅率徵收企業所得稅。

第三條 滿足合理信貸需求。實施差別化住房信貸政策，合理確定轄區內商業性個人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，加快已審核通過組合按揭貸款發放速度，更好滿足購房者合理住房需求。加大優質房地産開發項目支援力度，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持房地産開發貸款平穩有序投放。

第四條 調整公積金貸款政策。優化公積金貸款住房套數認定標準，實行“認貸不認房”；提高首套房最高公積金貸款額度為雙職工60萬元、單職工50萬元。開發項目取得商品房預售許可證且相應樓棟現場施工形象進度達到1/3的，預抵押到位後輪候發放住房公積金貸款。

第五條 優化預售資金監管。工程進度達到主體封頂和竣工驗收備案兩個節點，解控重點監管資金總額比例上限分別提高5%。監管項目在主體結構分部工程驗收完成、建築節能分部工程驗收完成兩個節點，可分別解控重點監管資金總額的5%。對申請解控重點監管資金時，開發企業信用等級為A+、A級的，監管項目在主體封頂完成、建築節能分部工程驗收完成兩個節點，資金使用額度可增加5%。在完成房屋首次登記前，監管項目累計撥付重點監管資金不得超過應監管金額的95%。

第六條 支援合理住房需求。對現役軍人、退役軍人、瀘州市農村戶籍人員、非瀘州市戶籍人員、畢業未滿五年的大學（包括專科和本科）畢業生，以及按國家生育政策已生育二孩、三孩的家庭，在中心城區建設用地範圍內購買首套或二套新建商品住房的，按購房款總額的2%給予一次性購房補助。同一套新建商品住房只能享受一次購房補助，補助資金按市區稅收分享比例承擔。

第七條 取消按揭貸款保證金。對新簽訂商品房預售資金監管協議的監管項目，原則上不再收取商業按揭貸款保證金。

第八條 盤活開發項目存量車位。對已經竣工驗收備案且符合交付使用條件2年的未售産權車位，開發企業應當在建築區劃內顯著位置公示車位處置方案，經公示30日在優先滿足本小區業主需求後仍有剩餘産權車位的，可銷售給非本小區業主。開發企業依法清算、登出，可依據清算決定將未售産權車位登記在股東名下。登記在股東名下的産權車位確保同等條件下優先銷售給本小區業主。發揮市場調節作用，鼓勵國有企業、民間資本參與盤活開發項目存量車位。

第九條 優化規劃管控條件。出臺《瀘州市城鄉規劃管理技術規定補充規定》，修訂完善住宅用地相容性、停車位配置比例、建築限高、容積率計算規則等相關內容。

第十條 試點城市森林花園建築。以“市場主導、政府引導、試點示範”的原則，推動居住用地試點城市森林花園建築建設，在標準設定、規劃條件、施工建設、運維監管等方面給予支援，提升城市品質，改善居住環境。

第十一條 提升項目居住品質。鼓勵全國50強物業企業或瀘州市紅色物業星級企業承接新建開發項目前期物業。深化“酒城鄰里，紅潤萬家”物業品牌，開展基層治理百佳小區創建，構建 “物業+養老”“物業+生活服務”等模式，全面提升居住品質。

第十二條 加大行銷展示力度。搭建集線上展示、線上選房、實時網簽、自主查詢等功能于一體的24小時線上房地産交易平臺，方便群眾選房購房。發揮行業協會作用，推進開發項目集中展示，適時舉辦網上房交會。對已取得商品房預售許可的開發項目，鼓勵開發企業合法合規創新行銷。

第十三條 規範二手房交易。實行二手房交易網簽備案，住房城鄉建設、稅務、自然資源和規劃部門強化協作配合，優化完善二手房網簽備案、辦稅、辦理轉移登記工作流程。

第十四條 優化維修資金交存。住宅物業和住宅區內的非住宅物業出售時，物業出售人和買受人應按照國家和省的相關規定交存首期建築物及其附屬設施的維修資金。

第十五條 加大企業信用激勵。對開發項目在土地出讓合同約定時限內辦理施工許可證並開工的，獲評為國家級、省級、市級示範小區（項目）的，前期物業選聘全國50強物業企業或瀘州市紅色物業星級企業的，選擇信用良好的建築施工企業作為總承包單位的，予以開發企業信用激勵。

以上政策措施自印發之日起施行，第四條有效期至2023年4月30日，其餘條款有效期至2023年12月31日。相關政策措施由牽頭單位負責解釋，如需制定實施細則的另行制定，若國、省、市有新的規定，從其規定。各縣人民政府可參照執行或結合實際制定相應政策措施。