3月28日，北京市住房城鄉建設委今天表示，該委聯合市發展改革委、市規劃自然資源委、市城市管理委、市消防救援總隊出臺了《關於進一步加強老舊小區改造工程建設組織管理的意見》，增強老舊小區改造的系統性、整體性、協同性和可持續性，實現改造工作高品質發展。其中，將根據小區綜合整治的特點和實際情況、居民訴求等進行綜合整治方案設計，突出細節設計、回應合理個性化需求。

北京市住建委表示，老舊小區改造是城市更新改造的重點內容，是重大民生工程和重要發展工程。《意見》重點圍繞強化老舊小區改造項目立項等前期工作、提升規劃設計水準、強化施工組織管理、強化工程驗收和保修工作、強化改造工程監督管理等7個方面，制定了38條舉措。

補短板，做實做細老舊小區改造立項工作

北京將重點強化老舊小區改造項目立項等前期工作。《意見》提出，加強老舊小區改造工程建設組織管理要堅持問需在前。改造前充分問需於民、問計於民，改造內容體現“民有所呼”，項目立項體現“我有所應”；要堅持治理在前、凝聚共識在前。對涉及公共安全和公共利益的改造部位和項目，要在做好民眾工作的基礎上，依法推進老舊小區改造工作。

《意見》提出，要堅持公示在前。設計方案要主動公示業主意願和共識意願，多渠道全方位廣泛徵求小區全體居民的意見。

此外，《意見》提出，堅持拆違在前，堅持統籌在前，統籌推動各類管線改造，協調推動綜合整治與管線改造與老樓加裝電梯同步實施。同時，堅持明責在前。明確街道辦事處(鄉鎮政府)是群眾工作第一責任人，是組織和推動拆違工作第一責任人，是老舊小區改造申報第一責任人，是完善社區治理工作的第一責任人。改造工程實施主體作為項目建設單位，應嚴格落實工程品質安全首要責任，加強建設全過程管理。物業服務企業要提前介入改造管理。堅持風險排查在前。建立問題清單，落實責任，做好風險防控。

惠民生，不斷提升老舊小區改造品質

《意見》提出，建設單位要嚴格落實項目法人責任制和品質終身責任制，加強項目建設全過程管理，督促參建單位嚴格執行工程建設標準。強化規劃引領作用，落實責任規劃師的規劃引領與實施監督責任。根據小區綜合整治的特點和實際情況、居民訴求等進行綜合整治方案設計，突出細節設計、回應合理個性化需求。

設計單位要指派專人加強施工現場跟蹤指導服務。抓好安全生産、綠色文明施工與防疫管理。探明地下管線狀況，防止挖斷管線，影響居民正常生活。設計單位應在設計前進行現場踏勘，重點開展入戶調查，全面掌握改造房屋結構、室內外管線佈置、改造過程中的可能風險等情況，做到“一戶一設計”。

施工現場應進行封閉式安全防護。建築物主要出入口搭設硬質水準防護，嚴禁高空拋物。施工材料集中存放，封閉管理，採取防傾覆措施。合理安排施工時間，最大限度減少噪聲污染；對裸露地面進行灑水降塵和覆蓋，及時清運建築垃圾。進出小區的作業人員和管理人員應遵守本市疫情防控要求，服從社區防疫管理。抓好施工公示工作。“責任主體公示牌”應載明建設、施工、監理、設計、檢測機構單位名稱及項目負責人姓名、電話；“主要材料公示牌”應載明材料生産廠家、出廠檢測報告及進場復試結果等內容。建設單位應在施工現場公示老舊小區改造內容、改造用的産品和材料。

完工後，在小區顯著位置設置載明工程名稱和建設、設計、施工、監理等單位名稱和項目負責人姓名等內容的永久性標識，主動接受社會監督。抓好工程驗收和保修工作。外窗工程、上下水改造等老舊小區專有部分完工後，邀請住戶參與分戶驗收。屋面、外墻、樓道、樓梯間等公共區域改造完工後，在組織完成四方驗收的基礎上，街道辦事處(鄉鎮政府)應牽頭組織社區居委會、業主委員會、物業服務企業、業主代表和參建單位，對改造效果進行驗收。

《意見》提出，物業服務企業應當全過程參與老舊小區改造工作。抓好品質安全風險分級管控和狀況測評工作。老舊小區改造工程風險等級應按照不低於較大風險進行管控。