“小康不小康，關鍵看老鄉。高品質小康社會必然是包括全體農民在內的小康。”全國人大代表、東麗區華明街胡張莊村股份經濟合作社黨支部書記楊寶玲建議，應實行城鄉一體化基本醫療保險及居民養老。
經過調研，楊寶玲發現，從全國範圍看，仍存在著政策不同、待遇不同、廣大農民保障能力偏低等問題。因此，她建議打破戶籍、區域統籌，全部農村居民、城鎮非從業居民及在本地就讀的農民工子女等，全部納入保障範圍，落實相同政策待遇，做好區域統籌。
楊寶玲建議，根據城鄉居民收入水準的不同，基本醫療保險制定多個參保檔次，由城鄉居民自主選擇繳費。對於重度殘疾人、享受低保待遇的人員、特殊困難家庭人員和城鎮低收入家庭60周歲以上的老年人採取個人繳費和政府補助相結合、各分擔適當比例的辦法。同時，堅持社區導向，探索建立城鄉居民門急診補助制度。
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