全國住建工作會議:堅決處置個別頭部房企項目逾期交付風險

來源:澎湃新聞 2022-01-24 09:27:37

1月20日,全國住房和城鄉建設工作會議在北京以視頻形式召開。會議對2021年住房和城鄉建設工作進行總結,分析形勢和問題,同時研究部署2022年工作,並提出八個方面的重點工作。

對於2022年工作,會議強調,要著力在“增信心、防風險、穩增長、促改革、強隊伍”上下功夫。與去年相比,今年會議首次強調 “增信心、防風險、穩增長”。

會議提出,2022年,全系統要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,著力在“增信心、防風險、穩增長、促改革、強隊伍”上下功夫。一是增信心。要深刻認識到,我國發展的多方面優勢和條件沒有變,時與勢在我們一邊,這是我們的定力和底氣所在,也是我們的決心和信心所在。二是防風險。把防風險擺在更加突出的位置,防範化解住房和城鄉建設領域風險,堅決守住不發生系統性風險的底線。三是穩增長。充分釋放居民住房需求、新型城市基礎設施建設投資需求潛力,同步推動擴內需、轉方式、調結構,促進經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。

加強房地産市場調控

對於2022年重點工作,會議要求,加強房地産市場調控。毫不動搖堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,不把房地産作為短期刺激經濟的工具和手段,保持調控政策連續性穩定性,增強調控政策協調性精準性,繼續穩妥實施房地産長效機制。

解讀:廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出,今年會議重點強調了毫不動搖堅持“房住不炒”的定位,強調了“不依賴、不刺激”,保持政策連續穩定,主要是基於近期市場回調,政策糾偏,擔心有些地方借此托底樓市,刺激樓市。預計,2022年調控政策會有鬆綁,但熱點城市政策框架不會改變,只能是在人才住房、落戶政策、限價政策等方面做邊緣性調整。

堅決處置“項目逾期交付風險”

會議還明確,堅決有力處置個別頭部房地産企業房地産項目逾期交付風險,持續整治規範房地産市場秩序。

解讀:貝殼研究院首席市場分析師許小樂提到,今年會議中提及“防風險”, 明確把防風險擺在更加突出的位置,同時還特別提到了“項目逾期交付風險”。我們看到近期有許多對預售資金監管的討論,首先合理的資金監管是必要的,2021年下半年房企違約事件發生後,部分城市通過收緊預售資金監管預防“交付風險”,但也有城市出現了過度收緊的情況,這樣就讓房企在艱難時刻遭遇了更大的流動性壓力,保持房企資金的適度流動性是引領行業走出低谷的重要措施。在“保交付”方面,需要政府、企業、金融機構等多方面共同努力,促進風險平穩化解。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進則認為,2022年確保項目不停工、項目及時交付等將成為重要的監管內容。各類金融政策等也會發力,真正促進此類地産項目的及時交付,真正保障購房者的合法權益。

全年建設籌集保障性租賃住房240萬套

會議提到,推進住房供給側結構性改革。堅持租購並舉,多主體供給、多渠道保障,優化住房供應結構。大力增加保障性租賃住房供給,以人口凈流入的大城市為重點,全年建設籌集保障性租賃住房240萬套(間)。完善城鎮住房保障體系,指導各地合理確定本地區住房保障制度安排。加快發展長租房市場。健全住房公積金繳存、使用、管理和運作機制。

解讀:嚴躍進指出,此次會議明確了住房供給結構優化的導向。從結構方面看,主要涉及保障性租賃住房、城鎮住房保障體系、長租房市場、公積金等內容。從表述的重點看,保障性租賃住房的房源籌集套數被明確,充分體現了對這一目標的重視,2022年將圍繞此類目標持續開展供應工作。這個工作是住房供給側結構性改革中的重中之重。對於其他幾個領域,也是後續改革的重要內容,如住房保障制度的安排和公積金的機制健全等,預計也會形成一些新的創新,比如説配合租賃住房消費需求,後續公積金的使用政策也明顯會增加。

實施城市更新行動

會議提出,實施城市更新行動。將實施城市更新行動作為推動城市高品質發展的重大戰略舉措,健全體系、優化佈局、完善功能、管控底線、提升品質、提高效能、轉變方式。在設區市全面開展城市體檢評估。指導各地制定和實施城市更新規劃,有計劃有步驟推進各項任務。組織推進燃氣等城市管道老化更新改造重大工程。編制城鄉歷史文化保護傳承體系規劃綱要。推動城市建設適老化轉型,大力推進新型城市基礎設施建設。加強城市治理,構建全國城市運作管理服務平臺“一張網”,建立部、省、市城市管理工作體系,建立超大特大城市治理風險防控機制。

解讀:李宇嘉提到,會議提出防止在城市更新中大拆大建,2021年實施了城市體檢評估機制,在59個樣本城市開展城市體檢。制定“城市營建要則”,也就是,城市體檢,發現什麼問題,就解決什麼問題,缺什麼補什麼,比如垃圾分類、海綿城市,主要就是公共配套設施和服務補短板。2022年,依舊堅持這一原則,也就是城市更新的規則已經明確了,重點領域方面,推進燃氣等城市管道老化更新改造重大工程,推動城市建設適老化轉型,大力推進新型城市基礎設施建設等。

另外,會議還提到,推動建築業轉型升級。堅持守底線、提品質、強秩序、促轉型,提高建築業發展品質和效益。完善智慧建造政策和産業體系,大力發展裝配式建築,2022年新建建築中裝配式建築面積佔比達到25%以上。

此外,實施鄉村建設行動。以農房和村莊建設現代化為著力點,加快建設美麗宜居鄉村。在全國100個樣本縣開展鄉村建設評價,實現省級全覆蓋。落實碳達峰碳中和目標任務。出臺城鄉建設領域碳達峰實施方案,指導各地制定細化方案,推動城鄉建設綠色發展。

(責任編輯:楊帆)
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來源:澎湃新聞2022-01-24 09:27:37
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