國務院新聞辦公室1月18日就2021年金融統計數據有關情況舉行發佈會。人民銀行副行長劉國強在會上強調，當前經濟面臨三重壓力，“穩”本身就是最大的“進”。

關於備受市場關注的降準、降息空間，劉國強表示，“降息”過後，降準空間變小了，但仍有空間，可以根據經濟金融運作情況及宏觀調控的需要使用。

當前經濟面臨三重壓力

“穩”本身就是最大的“進”

在“穩”的基調之下，貨幣政策應如何注重靠前發力，體現“進”的意義？劉國強在發佈會上表示，當前經濟面臨三重壓力，而“穩”本身就是最大的“進”。

劉國強進一步解釋，當前重點的目標是穩，政策的要求是發力。關於具體發力方向，劉國強表示：一是充足發力，把貨幣政策工具箱開得再大一些，保持總量穩定，避免信貸“塌方”。二是精準發力，金融部門不但要“迎客到府”，還要主動出擊，主動找好項目，優化經濟結構。三是靠前發力。要前瞻操作，及時回應市場普遍關切。

“一年的時間很短，一年之計在於春，所以要抓緊做事，前瞻操作，走在市場曲線的前面，及時回應市場的普遍關切。”劉國強説。

對於下一步貨幣政策走向，劉國強表示，人民銀行將重點圍繞以下幾方面開展工作：一是保持貨幣信貸總量穩定增長，二是保持信貸結構穩步優化，三是保持企業綜合融資成本穩中有降，四是保持人民幣匯率在合理均衡水準上基本穩定。

“降息”過後降準空間小了

但仍有一定空間

1月17日，兩大政策利率——中期借貸便利（MLF）和公開市場操作中標利率雙雙超預期下調，成為市場關注焦點。

人民銀行貨幣政策司司長孫國峰在發佈會上回應稱，這體現了貨幣政策主動作為、靠前發力，有利於提振市場信心，通過LPR傳導降低企業貸款利率，促進債券利率下行，推動企業綜合融資成本穩中有降，有助於激發市場主體融資需求，增強信貸總量增長穩定性，支援國債和地方 債發行，穩定經濟大盤，保持內部均衡和外部均衡的平衡。

“降息”之後，市場主體還能期待降準嗎？劉國強表示，人民銀行已分別於2021年7月與12月兩次全面降準各0.5個百分點，釋放長期資金2.2萬億元，長期資金優化了金融機構的資金結構，體現了金融服務實體經濟的能力。

“降準之後，當前金融機構平均存款準備金率是8.4%，無論是與其他發展中經濟體還是與我們歷史上的存款準備金率相比，應該説都不高了，進一步調整的空間變小了。”劉國強説，從另外一個角度看，空間變小了，但仍然還有一定的空間，可以根據經濟金融運作情況以及宏觀調控的需要使用。

房地産銷售、購地、融資等行為

已逐步回歸常態

去年下半年，個別房地産企業風險顯性化，受此影響，房地産各類主體避險情緒上升，金融機構也出現了短期的應激反應。

針對這一情況，去年9月下旬以來，人民銀行和其他金融管理部門一起，加強與相關金融機構的溝通，幫助金融機構準確把握和判斷市場形勢變化，更好執行房地産金融審慎管理制度，滿足房地産市場合理融資需求。

“在各方共同努力下，近期房地産銷售、購地、融資等行為已逐步回歸常態，市場預期穩步改善。”人民銀行金融市場司司長鄒瀾表示。

數據顯示，2021年末，全國房地産貸款餘額52.2萬億元，同比增長7.9%，增速比9月末提高了0.3個百分點，其中四季度房地産貸款新增7734億元，同比多增2020億元，較三季度多增1578億元。

鄒瀾表示，下一步，人民銀行將堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實中央經濟工作會議精神，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照探索新發展模式的要求，全面落實房地産長效機制，保持房地産金融政策連續性、一致性、穩定性，穩妥實施好房地産金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支援力度，因城施策促進房地産業良性迴圈和健康發展。

繼續穩妥推進數字人民幣研發試點

據鄒瀾介紹，目前，人民銀行已經在深圳、蘇州、雄安、成都、上海、海南、長沙、西安、青島、大連等地和2022年北京冬奧會場景開展數字人民幣試點，基本涵蓋了長三角、珠三角、京津冀、中部、西部、東北、西北等不同地區。

截至2021年12月31日，數字人民幣試點場景已超過808.51萬個，累計開立個人錢包2.61億個，交易金額875.65億元，試點有效驗證了數字人民幣業務技術設計及系統穩定性、産品易用性和場景適用性，增進了社會公眾對數字人民幣設計理念的理解。

“下一步，人民銀行將繼續穩妥推進數字人民幣研發試點，進一步深化在零售交易、生活繳費、政務服務等場景試點使用數字人民幣，把數字人民幣的研發試點落腳到服務實體經濟和百姓生活上去，讓更多的企業、個人能感受到數字人民幣的價值，充分激發産業各方的積極性。”鄒瀾稱。