中新經緯12月4日電 (馮方)日前，杭州出臺共有産權住房新政，首個共有産權房項目落址臨平區。據不完全統計，目前已有超過20個城市出臺相關政策或公開徵求意見。此外，也有10多個城市表示將研究探索、發展推進共有産權住房，包括雄安新區、哈爾濱、濟南、合肥等。

超20城發共有産權住房政策

所謂共有産權住房，即政府與購房者共同承擔住房建設資金，分配時在合同中明確共有雙方的資金數額及將來退出過程中所承擔的權利義務。

2007年，江蘇省淮安市率先推行共有産權住房。2009年，上海部分地區開始試點。2014年，住建部明確，北京、上海、深圳、成都、淮安、黃石6個城市為全國共有産權住房試點城市。近年來，已有福建、江蘇、陜西、湖北、廣東、海南、山東、四川、安徽、浙江、河南、河北、廣西、寧夏等10余個省份提出，因地制宜發展共有産權住房。

據中新經緯不完全統計，目前，超過20個城市已出臺共有産權住房相關政策，或已公開徵求意見。其中，北京、上海、廣州、成都、淮安、黃石、深圳、杭州等19地已出臺政策，珠海、茂名兩地已于年內結束相關政策公開徵求意見工作。

此外，多個城市將研究探索、發展推進共有産權住房，包括雄安新區、哈爾濱、濟南、合肥、蘭州、泉州、銀川、武漢、聊城、廈門、柳州等。

如，河北提出，指導雄安新區發展共有産權房，吸引北京非首都功能疏解轉移人員；黑龍江表示，鼓勵支援哈爾濱市先行先試，發展共有産權住房。此外，甘肅提出，2021年蘭州啟動建設共有産權住房3000套；銀川提出，政府投資建設或通過其他渠道籌集的經濟適用住房、限價商品住房，優先安排經濟適用住房和限價商品住房輪候對象，剩餘房源並軌納入共有産權住房管理。

多數城市非本市戶籍可申購

今年1月，住建部部長王蒙徽表示，要支援人口凈流入的大城市發展共有産權住房，供應範圍以面向戶籍人口為主，逐步擴大到常住人口。

中新經緯注意到，上海推出共有産權住房初期，僅限本市戶籍家庭申購，此後多次下調準入門檻，目前已擴圍至非滬籍家庭。此外，杭州日前出臺的政策明確，非杭戶籍家庭也可申購共有産權住房，不過主申請人要持有浙江省居住證或浙江省引進人才居住證，並在市區累計繳納社保或個稅滿一定年限。

在公佈政策的上述20余城中，多數城市對非本市戶籍人群放開申購。非本市戶籍申購的，有的需滿足相關社保或個稅繳納要求，如佛山要求在本市連續購買社保5年及以上，東莞要求在莞累計繳納養老保險滿5年，杭州要求在市區累計繳納社保或個稅滿一定年限。此外，上海、杭州、西安、佛山、煙臺等地還要求持有本地居住證。

在對本地戶籍人群的要求方面，部分城市規定為本市戶籍即可，也有城市較為嚴格。如廣州要求本市城鎮戶籍滿10年，無錫要求本市市區戶籍滿5年，張家港要求取得市區戶口連續滿一年。

此外，多地共有産權住房政策提出對符合規定人才放寬戶籍限制。廣州表示，國內本科及以上學歷並獲學士及以上學位、高技能人才、廣州人才綠卡主卡人員等不受戶籍或戶籍年限限制，西安、珠海、成都、茂名等地也將各類符合規定人才納入可申購範圍。

談及戶籍要求，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對中新經緯表示，放鬆是大方向。他指出，一個直接原因是，房源越來越多，對於各個購房者的保障等覆蓋面會越來越廣。這個時候申請門檻就會降低，也可以惠及外地戶籍人口的購房權益。

16地可取得全部産權

基於“與政府合夥買房”的模式，共有産權住房産權份額問題也備受關注。

在上述20余城中，多數城市明確劃定了購房者購房時持有的産權份額，普遍為不低於50%，少數城市要求不低於60%。從上限來看，珠海最高，達90%。在轉讓産權方面，多數城市規定，取得不動産權證滿5年後可轉讓所持份額。

此外，上海、深圳、西安、成都等15個城市提到，購房者後續可進一步增購政府持有的産權份額，取得全部産權。上海提出，本市城鎮戶籍購房人取得不動産權證滿5年後可購買政府産權份額；深圳表示，購房者簽訂買賣合同10年後可申請取得完全産權。大連、無錫等地表示，購房者簽訂購房合同未滿5年即可購買剩餘産權份額。

嚴躍進指出，共有産權住房是吸引力比較大的房産類型，因為可以只認購其中一部分産權，購房成本明顯會降低。

據報道，在推行共有産權住房的城市，銷售情況出現分化，部分項目開盤不久就售罄，也有項目遲遲賣不出。對此，嚴躍進表示，有些房子看似便宜，但是性價比不高。一些配套不到位的項目，確實會遇到阻力。他認為，採取“缺啥補啥”的策略是正確的，學校配套不足、交通不方便等問題都需要填補空白。(中新經緯APP)