新發展理念貫穿城鄉建設全過程各方面 美麗城鄉 綠色宜居

來源:人民日報 2021-10-26 09:32:23

城鄉建設是推動綠色發展、建設美麗中國的重要載體。近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於推動城鄉建設綠色發展的意見》(以下簡稱《意見》)。

在10月25日舉行的國新辦新聞發佈會上,住房和城鄉建設部有關負責人介紹了相關情況。

系統解決城鄉建設當中的突出問題

黨的十八大以來,我國人居環境持續改善,住房水準顯著提高,同時仍存在整體性缺乏、系統性不足、宜居性不高、包容性不夠等問題,大量建設、大量消耗、大量排放的建設方式尚未根本扭轉。

“《意見》的實施,將新發展理念貫穿城鄉建設全過程和各方面,有利於全面改善城鄉人居環境、加快轉變城鄉建設發展方式、建立和完善推動城鄉建設綠色發展的體制機制。”住房和城鄉建設部副部長張小宏説。

從重速度、重規模、重眼前,到重品質、重效益、重長遠,張小宏介紹,《意見》提出了符合城鄉建設綠色發展要求和我國實際的工作方法,包括建立健全“一年一體檢、五年一評估”的城市體檢評估制度,完善以市場為導向的城鄉建設綠色技術創新體系,健全社會公眾滿意度評價和第三方考評機制等措施。這些對於系統解決城鄉建設當中的突出問題、不斷提升城市治理精細化水準、充分發動群眾參與城鄉社區治理具有重大意義,也為全面推動形成綠色發展方式和生活方式提供了堅強保障。

提高鄉村建設水準,縮小城鄉差距

《意見》提出,打造綠色生態宜居的美麗鄉村。按照産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,以持續改善農村人居環境為目標,建立鄉村建設評價機制,探索縣域鄉村發展路徑。

“鄉村是我國滿足人民群眾日益增長美好生活需要的重要領域,但目前還存在城鄉基本公共服務差距較大、農房設計建造水準偏低、鄉村特色風貌欠佳、農村人居環境亟待改善等一系列問題。”住房和城鄉建設部總經濟師楊保軍介紹,為了打造綠色生態宜居的美麗鄉村,下一步將重點從5個方面開展工作:

一是以鄉村建設評價為重要抓手,推動實施鄉村建設行動,提高鄉村建設水準,縮小城鄉差距;

二是以農房建設為著力點,繼續開展農村危房改造、農房抗震改造,大力提升農房品質;

三是以農村生活垃圾、污水治理和村容村貌提升為重點,改善農村人居環境;

四是以滿足農民生産生活需要為目標,加快村莊建設現代化;

五是以縣城為重要載體,推動就地城鎮化和以縣域為單元的城鄉統籌發展。

“鄉村要實現現代化,而不是去追求城市化,城鄉的差距要縮小,但是城鄉的差異也要彰顯。”楊保軍説,期待通過鄉村建設行動,在不久的將來,能夠重現“綠樹村邊合,青山郭外斜”的生活場景。

建設高品質綠色建築

我國綠色建築工作起步于本世紀初,相對於發達國家晚30年左右,但發展速度非常快。截至2020年底,全國累計綠色建築面積超過66億平方米。“十三五”期間,累計建成裝配式建築面積達16億平方米,年均增長率54%。

但綠色建築在發展過程中,仍存在技術要求落實還不夠充分、地域發展還不夠平衡、市場推動機制還不夠完善等問題。《意見》提出,建設高品質綠色建築。實施建築領域碳達峰、碳中和行動。大力發展裝配式建築,重點推動鋼結構裝配式住宅建設。

住房和城鄉建設部標準定額司司長田國民介紹,下一步,住建部將按照《意見》要求,持續開展綠色建築創建行動,進一步提升綠色建築佔比;提高建築節能標準,在適宜氣候區推廣超低能耗建築;推進既有建築綠色化改造,提升建築節能低碳水準;加強建築運作的管理,降低建築運作能耗。

《意見》還提出,提高城鄉基礎設施體系化水準。“城鄉基礎設施包括給水設施、排水設施、燃氣設施、供熱設施、道路交通設施、園林綠化工程、垃圾處理設施等,這些設施本身是一個整體,而且相互關聯。”田國民介紹,《意見》進一步明確了要建立健全基礎設施建檔制度,推進城鄉基礎設施補短板和更新改造專項行動以及體系化建設,加強公交優先、綠色出行的城市街區建設,加強交通噪聲管控,加強城市高層建築、大型商業綜合體等重點場所消防安全管理,持續推動城鎮污水處理提質增效,統籌推進煤改電、煤改氣及集中供熱替代等重點任務。

(責任編輯:王永超)
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來源:人民日報2021-10-26 09:32:23
黨的十八大以來,我國人居環境持續改善,住房水準顯著提高,同時仍存在整體性缺乏、系統性不足、宜居性不高、包容性不夠等問題,大量建設、大量消耗、大量排放的建設方式尚未根本扭轉。
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