北京市將構建超大城市韌性生態系統

來源:北青網 2021-09-23 07:37:45

由北京市規劃和自然資源委員會組織編制的《北京市生態安全格局專項規劃(2021年-2035年)》(以下簡稱《規劃》)昨起開始進行為期30天的公示。《規劃》提出,北京要建立分級分類的生態空間管控體系,強化“一屏、三環、五河、九楔、九田、多廊”的首都生態空間結構。建設藍綠交織、翠山環抱、百鳥爭鳴的生態空間,全面提升城市發展的生態品質,構築結構完整、過程穩定、功能健全的生態安全體系,將首都建設成為天藍、水清、森林環繞的生態城市。

到2035年生態系統固碳能力明顯提升

《規劃》提出的目標為保護重要生態資源及戰略性生態空間,打通關鍵生態廊道和功能節點,構建超大城市韌性生態系統,形成底線鮮明、藍綠交織、功能融合的生態空間格局,切實保障首都生態安全、提升城市生態品質、滿足居民的休閒遊憩需求。

2025年,山水林田湖草等生態要素有序佈局,互聯互通的生態廊道體系基本形成,底線生態安全格局基本建立。2035年,生態空間格局趨於完善,生態系統健康穩定,生物多樣性顯著提升,生態系統生産總值(GEP)和固碳能力明顯提升,生態惠民效益不斷凸顯。2050年,逐步向理想生態空間格局靠近,生態系統碳匯能力和健康福祉惠益顯著提升,助力首都率先實現“碳中和”目標。

以水為脈、以田為綱、以綠為底

《規劃》深化新版城市總規提出的“一屏、三環、五河、九楔”市域綠色空間結構,提升農田的多樣生態功能,強化生態廊道對維護生態過程完整性的重要作用,形成“一屏、三環、五河、九楔、九田、多廊”的首都生態空間結構。

《規劃》基於市域生態空間結構,統籌考慮自然資源要素保護、生態系統功能保障、地質災害風險防控、居民健康福祉提升等多個方面,以水為脈、以田為綱、以綠為底,優化生態、生産、生活“三生”空間佈局,促進藍綠交織、林田共生,構建北京市綜合生態安全格局,有序引導“兩線三區”向“一線兩區”的戰略轉變。合理預留彈性空間,提升生態基礎設施韌性,強化氣候適應能力。為保障首都生態安全、提升首都生態系統服務和民生福祉提供基礎支撐。

《規劃》提出,強化生態過程調控,保障重要生態功能。防控地質災害風險,提高城市韌性水準。加強歷史文化遺産保護,形成綠水青山與歷史文化遺産交織融合的市域歷史文化遺産廊道網路,提高人文和自然景觀完整性和連續性;構建“城市公園—區域自然公園—休閒綠道”三大休閒遊憩體系,推進首都人人共用的健康城市建設。

建立分級分類的生態空間管控體系

《規劃》面向京津冀區域生態空間一體化保護,對首都生態安全格局進行統籌謀劃,是北京市國土空間規劃體系中重要的專項規劃,也是全市生態空間的頂層設計和總體框架,為生態修復規劃、各類生態要素的專項規劃以及重點生態功能區的合理佈局提供指導。

《規劃》明確,基於生態安全格局,以要素融合和格局調控為抓手、以功能提升為目標,建立分級分類的生態空間管控體系,明確生態保護修復要求和矛盾衝突的解決路徑。制定差別化管控策略和準入要求,形成圖則導則,指導全域全要素自然資源要素配置和空間用途管制,促進精細化生態治理。實行國土生態空間分級管控,明確各級生態管控區的管制要求。統籌底線約束與系統優化、剛性管控與彈性引導,按照生態功能重要性和生態環境敏感性,將全市國土生態安全格局分為一級、二級和三級管控區,開展分級差異化引導和空間管控。

文/本報記者  李澤偉

(責任編輯:王永超)
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由北京市規劃和自然資源委員會組織編制的《北京市生態安全格局專項規劃(2021年-2035年)》昨起開始進行為期30天的公示。《規劃》提出,北京要建立分級分類的生態空間管控體系,強化“一屏、三環、五河、九楔、九田、多廊”的首都生態空間結構。
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