近日，深圳發佈《關於加強對住宅類歷史遺留違法建築交易查處的通知》。專家表示，希望深圳在嚴打新增違建行為和處理存量違建確權、拆除、沒收、臨用等方面先行探索、先行示範，為全國解決“歷史違建”難題貢獻“深圳方案”。

今年以來，隨著“房住不炒”政策逐步夯實，深圳住宅市場逐漸回歸理性。但值得注意的是，“鑽限購空子”的炒房客正轉向炒作包括“歷史違建”在內的“小産權房”。為加強規劃土地和房地産市場秩序管理，近日深圳市住房和建設局、規劃和自然資源局聯合發出《關於加強對住宅類歷史遺留違法建築交易查處的通知》。

《通知》提出，社區股份合作公司不得為“歷史違建”交易材料蓋章或出具相關證明。公證機構、律師事務所不得為“歷史違建”交易行為提供公證或見證服務。城市更新、土地整備項目納入更新計劃前，按規定組織開展“歷史違建”物業權利人核實工作，對未開展物業權利人核實且尚未確認實施主體的城市更新、土地整備項目，組織補充開展物業權利人核實，防範城市更新、土地整備過程中回遷房、安置房炒作。

“儘管政府多次明確‘小産權房’交易存在風險，但深圳一直存在屢禁不止的現象，市場政策越嚴，這些不需要購房名額的邊緣交易就越火。”廣東省房地産行業協會專家宋丁説，除了“小産權房”，炒房客還盯上了城市更新、土地整備項目的回遷房、安置房，“這類房産不受限購政策影響，即使家庭已購買2套、個人已購買1套，仍可通過購買相關指標來獲得不受數量限制的房産，從而達到炒房目的”。

“深圳不是第一次查處‘歷史違建’，但此次新政力度之大前所未有。”宋丁表示，此前打擊“小産權房”基本都是各區行動，打擊方面各有側重，這次全市統一行動，打擊範圍幾乎涵蓋“歷史違建”交易的全流程。

中國（深圳）綜合開發研究院常務副院長郭萬達表示，由於“小産權房”屬非法交易，公開渠道無法獲取具體行情資訊，這也讓不良仲介有了更多暗箱操作或炒作的機會。在商品房投機入口被堵住後，資金急於尋求出口，短短幾個月，就助推了深圳這一輪“小産權房”交易價格大幅上漲。

“深圳房地産調控政策變得更加精細化、系統化，並進入高頻率打補丁、補漏洞狀態。”郭萬達表示，新政策在堵住商品房市場投資炒作的同時，能夠斬斷城市更新、土地整備過程中形成的灰色鏈條，管制住不合規交易，有利於從源頭上降低城市更新、土地整備的成本，控制房價倒逼式上漲的局面，對市場和企業都是利好。

“治標還得治本。‘小産權房’是深圳發展史上留下來的問題。‘小産權房’並非嚴格的法律概念，《通知》使用的‘住宅類歷史遺留違法建築’概念更加準確和清晰。深圳採取斷然措施，堅決遏制炒房行為，嚴厲打擊‘歷史違建’類‘小産權房’交易是堅決貫徹中央‘房住不炒’政策，執行國家戰略的一個堅定意志和行動，態度堅決明確。”北京大學國際法學院副院長茅少偉表示，此舉有利於維護房地産市場交易秩序，堅決制止“小産權房”氾濫交易、用“違建”炒來炒去攪亂市場、吞噬流動性、干擾國家金融秩序。同時，也是深圳建設法治城市示範、維護社會公平正義的需要。

茅少偉認為，“歷史違建”問題不僅深圳有之，在全國也廣泛存在。他希望深圳借助中央授權建設中國特色社會主義先行示範區的歷史機遇，勇擔使命，在嚴打新增違建行為和處理存量違建確權、拆除、沒收、臨用等方面先行探索、先行示範，為全國解決“歷史違建”難題貢獻“深圳智慧”“深圳方案”。（記者 楊陽騰）