週末，一則消息攪動深圳房地産市場。

8月29日早間，深圳重新發佈第二批居住用地集中掛牌出讓公告，涉及22宗出讓地塊，總用地面積約83.4公頃，第二批集中供地時間確定為9月28日。

此次規則調整重磅內容有：

1、同一企業及其控股公司，不得參加同一宗地的競買，即嚴禁“哄抬”地價；

2、地塊溢價率上限統一由45％調整為15％；

3、住房銷售限價在原限價基礎上下調3％-9.2％不等，安居型商品房銷售限價在原限價基礎上下調2.8％-9.1％不等；

4、確保房地産開發企業使用合規自有資金購地，即嚴控違規杠桿資金入市；

5、不符合競買準入條件或不踐諾的，將取消其競買（得）資格、沒收競買保證金、1年內禁止該企業參加深圳市國有建設用地競買活動。

值得注意的是，上述多處規則調整是首提，調整後的土拍規則堪稱“史上最嚴”。

下調住房銷售限價

此前的8月6日，原定於3天后進行的第二批集中供地計劃突然中止。時隔20余天，出讓規則作了以下調整：

一是調整競買人資質條件和準入要求，健全市場準入機制。本批次用地競買申請人須具有房地産開發資質（聯合競買的，聯合各方均應具有房地産開發資質）；同一企業及其控股的各個公司，不得參加同一宗地的競買，參與競買企業應提交相關證明材料及承諾函，同一企業及其控股的各個公司，參與本批次用地競買最多可競得3宗用地（含聯合競買）。

二是優化土地競價方式，合理限定土地溢價。在保持掛牌起始價不變的基礎上，地塊溢價率上限統一由45％調整為15％，達到溢價率上限後，南山、龍華相關宗地（2宗全年期自持租賃住房用地）直接採用搖號方式確定競得人，其餘用地採用“競自持租賃住房+搖號”方式確定競得人（最高不超過該宗地普通商品住房面積的40％），進一步落實中央經濟工作會議關於“土地供應要向租賃住房建設傾斜”的工作要求，拓寬租賃住房供給渠道。

三是強化“房地聯動”，進一步下調住房銷售限價。本批次用地普通商品住房銷售限價在原限價基礎上下調3％-9.2％不等，安居型商品房銷售限價在原限價基礎上下調2.8％-9.1％不等，通過價格引導進一步穩定市場購房預期。

四是嚴格落實購地資金審查機制，確保房地産開發企業使用合規自有資金購地。建立“先承諾後審查”的工作機制，競買申請人需承諾購地資金來源不屬於股東違規提供的借款、轉貸、擔保或其他相關融資便利等，不屬於金融機構各類融資資金，不屬於房地産産業鏈上下游關聯企業借款或預付款，不屬於其他自然人、法人、非法人組織的借款，不屬於競買企業控制的非房地産企業融資等；市金融監管局組織相關金融監管機構開展競得人購地資金審查工作。

五是強化企業信用約束。競買人的開發資質、購地資金、企業關聯性等必須符合出讓公告要求，並對土地購置資金來源、競買人關聯性進行事先承諾，對是否參與現場搖號進行確認。審查發現競買（得）人不符合競買準入條件或不踐諾的，將採取取消其競買（得）資格、沒收競買保證金、1年內禁止該企業參加深圳市國有建設用地競買活動並向社會公開等相關懲戒措施。

深圳市規劃和自然資源局表示，本次調整嚴格堅持“房住不炒”的定位要求，緊緊圍繞“穩地價、穩房價、穩預期”目標，通過嚴格市場準入、優化競價方式、強化“房地聯動”等多項舉措，保障房地産市場平穩健康發展，全面提升群眾幸福感、獲得感。

多地調整第二批土地出讓規則

業內人士分析稱，自今年全國22城推行“供地兩集中”政策以來，多地在上半年完成第一批供地。集中出讓後，土拍機會集中為幾次，部分地方拿地熱情被推高，甚至被解讀為集中“搶地”。

因此，多地陸續調整第二批供地出讓規則，且調整思路較為一致，包括嚴禁房企使用“馬甲”、調整地塊溢價率、明確房企應使用合規自有資金購地等。

8月26日，廣州挂出第二批集中供地公告，涉及48宗地塊。與第一次相比，多方位調整規則。如規定掛牌地價最高溢價率不超15％；嚴禁房企使用“馬甲”， 即同一名申請人只能進行一次交易申請（含聯合申請）；要求房企競買宅地必須使用自有資金；明確主要採用“限地價+競自持+搖號”的拍賣方式。

8月24日，成都發佈75宗地塊出讓文件：絕大多數地塊溢價率未超過10％；全面取消“競配建”，均採取“限房價、定品質、競地價”的競拍規則；明確宗地不接受自然人報名，同一企業及其控股的各個公司不得參加同一宗地的競買；參與宗地競買的意向競買人須具有房地産開發資質，申請聯合競買的，聯合體各方均須具有房地産開發資質。