開欄語

今年年初，成都市政府工作報告給出2021年主要預期目標，備受關注的地區生産總值目標確定為“增長7.5%左右”。

面對全球疫情持續演變、大宗商品價格波動等困難挑戰，成都奮力攻堅、全市經濟實現較快恢復，但利好和風險並存，衝刺年度目標任務，下一步怎麼幹？如何實現疫情防控與經濟社會發展兩手抓、兩手硬、兩戰都要贏？即日起，成都商報-紅星新聞將推出系列報道，聚焦各行業部門如何瞄準目標，在常態化防控中全力推動全市經濟“破浪前行”。

“兩新一重”

新型基礎設施

推進國家川藏鐵路技術創新中心等高能級創新平臺、轉化醫學等大科學裝置建設，加快5G基站、阿裏雲西部雲計算中心及數據服務基地等新型基礎設施建設，打造全國一體化算力網路國家樞紐節點。

新型城鎮化

堅持以人為核心推進新型城鎮化，加強縣城骨幹路網、教育醫療、防洪排澇等設施建設，加快推進團結水利樞紐、久隆水庫等重大水利項目前期工作並儘快啟動實施。

重大工程

推進軌道交通、高快速路等重大交通項目建設，加快成都地鐵四期工程、成自高鐵、成樂高速擴容建設進度，促進成渝中線高鐵、川藏鐵路引入成都樞紐線、天眉樂高速等年底前開工。

面對全球疫情持續演變、大宗商品價格波動等困難挑戰，如何應對利好和風險並存的環境？如何快速恢復經濟，衝刺年度目標任務？

“要進一步發揮投資‘唱主角’的作用，推動成都經濟平穩運作。”成都市發改委相關負責人表示，從經濟運作層面來看，今年以來，成都推動項目多投快建，促進投資保持較快增長。1-7月，成都市省市重點項目完成投資3080.74億元，完成全年進度的74.33%；固定資産投資增速12.9%，兩年平均增速與四川省持平，為完成全年目標奠定堅實基礎。下半年成都將強化擴大有效投資、促進外貿增長、提振産能規模、穩定消費需求，有序暢通産業迴圈、市場迴圈、經濟迴圈，更好統籌發展和安全、平衡秩序與活力，確保目標不調、任務不減、工作不松，奮力奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利。這其中，重大項目建設將牽引有效投資，持續推進經濟高品質發展，發揮關鍵作用。

聚焦“兩新一重”

做大基礎設施投資總量

“下半年成都將做大基礎設施投資總量，聚焦‘兩新一重’‘兩區一城’和實施幸福美好生活十大工程，著力強功能補短板建體系。”成都市發改委相關負責人表示。

“兩新一重”分別是新型基礎設施、新型城鎮化，以及交通、水利等重大工程。“兩新一重”實際體現了一種以民生為導向的、支撐內需擴大的重大舉措。

傳統的“鐵公基”、水利、能源工程很多都與老百姓生活密切相關。從經濟社會發展的全局來看，交通、水利、能源、電力等重大工程仍然是穩定生産體系、保障基本民生的重要且必要的項目。基礎設施建設，不僅能夠帶動相關産業的發展，而且為城市的長遠發展奠定基礎。

在重大工程方面，成都將推進軌道交通、高快速路等重大交通項目建設，加快成都地鐵四期工程、成自高鐵、成樂高速擴容建設進度，促進成渝中線高鐵、川藏鐵路引入成都樞紐線、天眉樂高速等年底前開工。

根據成都軌道集團消息，目前，第四期建設規劃批復項目已全部開工建設，計劃于2024年前陸續開通運營。成都市城市軌道交通將形成“米+環+放射”的基本運營網路，進一步優化城市交通結構，緩解城區交通擁堵，提高居民出行品質，實現雙機場軌道交通直連。

城際軌道交通還將加速成都形成樞紐。南向時速350公里的成自高鐵，目前正全線加快建設；東向目前中國速度最高、設計時速400公里的成渝中線高鐵正在加快推進；西向的川藏鐵路引入成都樞紐線（80公里）也在開展前期工作，力爭年底實現成都樞紐天府至朝陽湖段開工建設。

在新型城鎮化建設方面，下半年也將啟動新項目。成都將堅持以人為核心推進新型城鎮化，加強縣城骨幹路網、教育醫療、防洪排澇等設施建設，加快推進團結水利樞紐、久隆水庫等重大水利項目前期工作並儘快啟動實施。以團結水利樞紐為例，這一項目在上半年已取得前期進展。上半年，成都沱江發展軸團結水利樞紐工程獲批西部大開發前期研究工作經費支援180萬元，這是列入成渝地區雙城經濟圈建設重大項目。

在新型基礎設施建設方面，成都推進國家川藏鐵路技術創新中心等高能級創新平臺、轉化醫學等大科學裝置建設，加快5G基站、阿裏雲西部雲計算中心及數據服務基地等新型基礎設施建設，打造全國一體化算力網路國家樞紐節點。

簽約重大項目

要素資源跟著項目走

加強重大項目招引促建，成都提出了下半年的目標圖——

以産業生態圈為牽引、産業功能區為載體，瞄準六類500強企業、行業領軍企業、關鍵環節企業和平臺型項目，持續優化完善“兩圖一表”招商引資體系，對接“六類500強”及重點目標企業1500家以上，簽約重大産業化項目200個以上、“專精特新”項目100個以上，成都市重大産業化項目投資基金參與招商項目10個以上。

記者了解到，針對疫情防控常態化的情況，成都創新方式推行雲洽談、雲推介、以商招商、資本招商，建立每月集中通報、集中調度、集中簽約、集中開工“四個一”工作機制。

為了讓更多紙上的項目落到地上，形成更多實物工作量，成都將加強在建項目調度，落實按季督查機制，以“行業+綜合”“線上+線下”的協調調度，“專班+專員”的服務，確保高新西區遠大蜀陽生物醫藥、成都大熊貓繁育研究基地擴建等98個重點項目年底竣工，加快成都TOD示範工程（續建）、成都市東西城市軸線（東段）等667個續建項目建設，推進中航鋰電成都項目一期、青白江區玉湖環球食品供應鏈中國西部基地等132個重點項目按期開工，力爭完成投資超1100億元。

保障要素資源跟著項目走，下半年成都將加強保障性租賃住房建設，確保全年開工建設6萬套。區（市）縣重點項目、投資完成、新入庫項目、土地供應等情況將每月進行通報，對投資進度落後的區（市）縣及時預警約談，確保投資按時序進度推進。

半年成績亮眼

涵蓋新基建、民生、環保

事實上，在上半年的成績單中，一大批重點項目加快佈局、穩步推進，取得了重大進展。

上半年，成都持續深化基礎設施等重點領域補短板，以成都天府國際機場為代表的一批標誌性項目完工投運。在擴大有效投資、增強發展後勁上，一批新型基礎設施加快建設，多態耦合軌道交通動模試驗平臺、柔性基底微納結構成像系統研究裝置等“新基建”項目為未來的經濟社會發展積蓄了巨大發展潛能。

金堂縣通威太陽能光伏産業基地、新都區航空零部件製造基地等項目加快推進，成都的新興産業項目加快佈局。上半年，成都堅持把項目作為推進全面創新改革試驗、推動新舊動能轉換的重要抓手，系統謀劃推動一批重大創新平臺、重點創新産業項目，增強創新源頭供給，引領帶動高技術産業提質發展。

為了讓市民有更多的獲得感，社會民生項目和生態環保項目也在紮實推進。上半年，成都加快實施一批民生改善和社會事業發展重點項目，鼓勵民間資本參與民生工程。成都市第三人民醫院改擴建項目、中國民用航空飛行學院天府校區、天府藝術公園文博坊片區場館等項目加快推進。此外，成都市東安湖改造工程等項目竣工，成都環城生態區生態修復工程（二期）、錦江水生態治理工程等加快建設，國家環境保護機動車污染控制與模擬重點實驗室（成都基地）正式開工，將生態優先綠色發展的理念落實在項目上。

成都商報-紅星新聞記者 鐘茜妮