西部（成都）科學城創新基礎條件設施逐漸完善 本報記者 呂甲 攝

優化城市創新空間結構

要突出西部（成都）科學城的極核引領功能，增強四川天府新區、成都東部新區的戰略承載能力，協同聯動産業功能區、高品質科創空間、環高校知識經濟圈，形成“核心+基地+網路”的空間佈局，推動科技創新佈局和城市空間格局協同融合。

構建高能級創新平臺體系

■打造國家戰略科技創新平臺，將以西部（成都）科學城、天府實驗室為核心，加快打造國家戰略科技力量，形成一批“國之重器”；

■打造校院地協同創新的平臺，面向全國知名高校院所，圍繞産業發展，引導大院大所和行業龍頭企業共建産學研創新聯合體；

■打造産業技術創新平臺，圍繞全市“5+5+1”産業，以及一些未來産業賽道，佈局川藏鐵路技術創新中心、航空高端裝備製造中心等“國字號”技術創新平臺、産業賦能平臺，同時還將圍繞“中科系”“中核係”“高校係”打造一批新型研發機構。

在新賽道構築競爭新優勢

培育新賽手 正在制定人才新政“3.0”版本，主要是聚焦高能級的全球領軍人才，聚焦新職業的人才。

佈局新賽道

成都將圍繞未來前沿技術，在人工智慧、先進計算、區塊鏈、量子互聯、合成生物等15個新賽道進行戰略佈局。

“能級”一詞，來自物理學概念，意為具備不同能量的電子，按照各自不同軌道繞原子核運轉，從而形成不同能量場域。

將“能級”放諸於城市，城市能級則是城市實力的綜合體現，是城市在某項功能或多項功能對自身發展及周邊地區的輻射影響程度，是城市功能水準的呈現。

七普數據顯示，成都全市常住人口達2093.78萬人。這意味著，成都常住人口首次跨過“2000萬+”階梯，成為繼重慶、上海、北京之後，中國第四個兩千萬級人口的城市。

今年1—6月，全市實現地區生産總值9602.72億元，同比增長13.1%。直面未來，加快建設踐行新發展理念的公園城市示範區，成都將通過錨定世界級，形成強支撐，在繼電子資訊形成首個“萬億級”産業集群之後，再向著第二個“萬億級”進發。

人口在涌入，城市在前行，城市能級如何再度進階？

7月23日，市委十三屆九次全會審議通過的《中共成都市委關於全面推進科技創新中心建設加快構建高品質現代産業體系的決定》（以下簡稱《決定》），明確提出要突出創新的核心地位，堅持科技創新引領，著力打造科技創新策源新引擎、現代産業體系新標桿、創新要素聚集新高地、對外開放合作新樞紐，築牢戰略支撐和物質基礎。在《決定》中，“高能級”一詞頻現。

創新是引領發展的第一動力。實現從“後發跟跑”到“先發引領”的歷史性跨越，關鍵在於抓住用好創新這個“牛鼻子”。

優化“兩區一城多點”科技創新空間佈局；強化三大創新平臺、增強三大能力；構建高能級平臺創新體系；構建高能級産業生態圈……《決定》裏多個首提詞彙，其遵循著一個邏輯——為全面推進科技創新中心建設，構建一座“城市級”的高能級創新場景。

城市空間架構如何高能級？

形成“核心+基地+網路”的空間佈局

作為一種高能級的經濟活動，城市創新活動運作效率不僅取決於創新資源的數量和品質，也取決於創新資源的組織結構和空間佈局。

優化城市創新空間結構是提高城市創新效能的有效途徑。縱觀國際創新發展經驗，諸多全球知名的科技創新區域，各類創新資源均呈現出“廊帶”分佈特徵。

放眼國內，北京強化空間生態佈局，推進中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城和北京經濟技術開發區“三城一區”主平臺建設；深圳構建起“1+7+N”的全域創新空間格局，包括1個綜合性創新核心區、7個創新集中承載區和N個創新産業集聚區……

城市能級量級提升，正是基於城市創新空間的重塑，已經成為國內外城市發展的共識。作為成渝地區“極核”城市和全省經濟發展“主幹”城市的成都，肩負加快建設全國具有影響力的科技創新中心，打造帶動全國高品質發展的重要增長極和新的動力源的戰略使命，迎來了多種機遇疊加期，正加速佈局。

在成都，一條綿延數千公里的看得見的天府綠道，串聯起公園城市的美好生活方式；此時，另一條看不見卻決定城市現代産業方向的創新賽道，正以“兩區一城多點”“一核四區”等骨架，加速鋪陳延拓，形成“城市級”高能級創新場景的支撐……

謀劃未來，在城市創新的戰略設計和佈局上，成都將統籌推進國家科技創新中心、西部（成都）科學城、綜合性國家科學中心、天府實驗室“四層架構”；在空間佈局上，將進一步優化以“兩區一城多點”為主的佈局方式，突出以西部（成都）科學城“一核四區”為創新極核，聯動産業功能區和高品質科創空間，協同成德眉資“三區三帶”，為城市高品質發展提供創新動能支撐。

“具體來説，就是要突出西部（成都）科學城的極核引領功能，增強四川天府新區、成都東部新區的戰略承載能力，協同聯動産業功能區、高品質科創空間、環高校知識經濟圈，形成‘核心+基地+網路’的空間佈局，推動科技創新佈局和城市空間格局協同融合。”市科技局局長丁小斌表示，成都市還將高水準建設西部（成都）科學城，做強成都科學城“一核”創新策源功能，提升新經濟活力區、生命科學創新區、未來科技城、新一代資訊技術創新基地“四區”創新轉化能力，形成高品質發展動力引擎。

“成渝地區雙城經濟圈建設上升為國家戰略，應當説，中央賦予了成都做優做強極核功能的時代機遇。”在中共中央黨校經濟學部副教授周躍輝看來，成渝地區雙城經濟圈建設科技創新中心這一定位，要求成都發揮國家創新型城市的資源優勢，努力建設成為西部創新驅動先導區，而成都在科技創新方面具有顯著優勢。從此次創新空間佈局上可以預見，這一優勢正加快凸顯。

科技創新策源引擎如何做強？

構建三類高能級創新平臺

成都市武侯區電信路，四川大學華西醫院急診科的對面，7月18日才建成投用的華西醫院轉化醫學綜合樓格外醒目。作為轉化醫學國家重大科技基礎設施（四川）臨床研究核心基地，這座大樓的啟用，標誌著全國首個生物治療轉化醫學國家重大科技基礎設施，也是繼上海後全國第二個啟用的轉化醫學國家級大設施正式進入開放運作的新階段，將顯著提升我國轉化醫學研究的自主創新能力。

國家重大科技基礎設施是提升城市創新策源能力的重要載體，也是高能級創新平臺重要的組成部分。《決定》中明確提出要構建高能級創新平臺體系，這樣的佈局在幾十公里外的興隆湖畔，正加速成勢。

今年6月7日，西部（成都）科學城和天府實驗室在四川天府新區正式揭牌。聚焦創新策源能力建設，大力聚集佈局大裝置、大平臺、大機構、大團隊，截至目前，西部（成都）科學城“一核四區”中成都科學城已佈局重大科技基礎設施5個，前沿交叉研究平臺6個，中科系、中核係、中物係等國家級科研機構21家，國家川藏鐵路技術創新中心等國家級科技創新基地16個，清華四川能源網際網路研究院等校院地協同創新平臺43個，創新基礎條件設施逐漸完善。

同樣，作為四川爭創國家實驗室的“預備隊”， 天府實驗室一直是四川科技圈的“頂流”。堅持服務國家戰略、服務城市發展，聚焦電子資訊、生命科學、生態環境三大領域，目前已啟動組建4個方向天府實驗室，打造國家戰略科技力量。

“成都超算中心自去年投運以來，已服務用戶450余家，部署軟體200余個，服務區域涉及19個省市。在大數據發展領域，成都超算中心已步入服務數字中國建設‘快車道’。” 據成都超算中心運營管理有限公司董事長顧勤透露，目前，成都超算中心構建了公共數據運營服務、社會數據融通、科學數據共用三大平臺服務於數據要素流通。立足成都，輻射西部，面向全國，成都超算中心賦能數字經濟，將不斷推動經濟高品質發展。

“圍繞集聚創新要素、承載創新功能，我們將著力打造三類高能級創新平臺。”丁小斌分析，打造國家戰略科技創新平臺，將以西部（成都）科學城、天府實驗室為核心，加快打造國家戰略科技力量，形成一批“國之重器”；校院地協同創新的平臺，面向全國知名高校院所，圍繞産業發展，引導大院大所和行業龍頭企業共建産學研創新聯合體；産業技術創新平臺將圍繞全市“5+5+1”産業，以及一些未來産業賽道，佈局川藏鐵路技術創新中心、航空高端裝備製造中心等“國字號”技術創新平臺、産業賦能平臺，同時還將圍繞“中科系”“中核係”“高校係”打造一批新型研發機構。除此之外，還將圍繞先進算力、數據中心、技術成果轉移、中試轉化，構建為産業發展賦能的創新公共服務平臺。

現代化産業體系如何實現科技支撐？

搶先佈局新賽道、加快發展新産業

7月20日，世界首套時速600公里速度級的高速磁浮交通系統在青島成功下線，早在半年之前，採用西南交通大學原創技術的世界首條高溫超導高速磁浮工程化樣車及試驗線在四川成都正式啟用，這列世界上首款採用高溫超導技術的1：1磁浮工程樣車，標誌著高溫超導高速磁浮工程化研究從無到有的突破，具備了工程化試驗示範條件。

大科學裝置是實現重要科學技術和公益服務目標的國家大型基礎設施，用好大科學裝置，就是要讓科技創新成為現代化産業體系的重要支撐。

當前，成都面臨資源約束日益趨緊和要素成本明顯上升的雙重壓力，傳統發展模式動力機制的邊際效益加速遞減。搶佔先機、後發超越，成都，必須要從新賽道的生成邏輯、功能屬性、規律特徵出發，以戰略眼光和前瞻思維搶先佈局新賽道、加快發展新産業，不斷優化新賽道發生、發育和壯大機制，重塑城市後發超越的競爭新優勢。

7月22日，科創板迎來開市兩週年。成都先導、極米科技、成都縱橫自動化技術股份有限公司……科創板上“成都軍團”表現搶眼：短短兩年，上市及過會的企業達12家，數量位居中西部第一。

細看企業所在的領域，生物醫藥、電子資訊、人工智慧等恰好都是成都積極搶佔的優勢賽道。

站穩優勢賽道，也要競逐未來賽道，這種“戰略預判”，既是對規律、趨勢的前瞻把握，同時也是一種“未雨綢繆”。丁小斌表示，成都將圍繞未來前沿技術，在人工智慧、先進計算、區塊鏈、量子互聯、合成生物等15個新賽道進行戰略佈局。

佈局新賽道的關鍵，是培育新賽手。“我們正在制定人才新政‘3.0’版本，主要是聚焦高能級的全球領軍人才，聚焦新職業的人才，為城市的發展聚集這些資源。”丁小斌分析，下一步，還將持續深化科技體制改革，一方面是科技成果的權屬改革，另一方面是科技成果轉化、運用等方面的市場化導向評價改革。此外，成都還將聚焦新賽道佈局和産業鏈協同，建立新賽道企業培育庫，加快培育一批獨角獸、行業領軍企業和頭部企業、細分領域隱形冠軍。本報記者 曹凘源 吳怡霏