以更高水準打造鄉村振興齊魯樣板

來源:經濟日報 2021-06-21 08:17:25

近期,經濟日報聚焦山東“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”的創新提升實踐,刊發了《齊魯不凡》系列報道。這幾年圍繞創新提升“三個模式”,山東做了哪些有益的探索?經濟日報推出的《齊魯不凡》這組調研報道,又將對“打造鄉村振興齊魯樣板”起到什麼作用?帶著這些問題,近日記者專訪了山東省委書記、省人大常委會主任劉家義。

記者:2018年總書記在全國人大山東代表團審議和考察山東時,兩次提到“三個模式”和鄉村振興的“齊魯樣板”。對此,您是怎麼理解和認識的?

劉家義:習近平總書記對山東工作十分關心、寄予厚望,黨的十八大以來,多次親臨山東考察指導,對山東工作作出明確指示,寄予殷切期望,要求山東在全面建成小康社會進程中、在社會主義現代化建設新征程中走在前列,全面開創新時代現代化強省建設新局面,山東黨員幹部群眾備受鼓舞、倍感振奮。

2018年,總書記兩次提到山東的“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”,要求山東打造鄉村振興的齊魯樣板。我深切體會,這是總書記對山東的信任和肯定,是交給我們的重大政治任務和時代使命,也是對山東工作的一種激勵和鞭策。第一,鄉村振興是實現農業農村現代化的根本途徑。沒有農業農村的現代化,就不可能有全國的現代化,也難以建成現代化強國。推進鄉村振興是全面提高農村生産力水準,促進農村社會全面進步,進而實現農業農村現代化的根本途徑。這方面,我們應該深化認識、積極作為,為全國蹚出路子、作出表率。第二,山東必須自覺擔起農業大省責任。山東是農業大省,素有“全國農業看山東”之説。實踐中,我們牢記總書記囑託,加壓奮進、埋頭苦幹,各地探索了很多好的做法,但與黨中央要求、與兄弟省區市、與群眾期盼相比還有很大差距。必鬚髮揮農業大省優勢,扛起農業大省責任,全力打造鄉村振興齊魯樣板。第三,全面推進鄉村振興、打造鄉村振興齊魯樣板,必須持續深化改革創新。“三個模式”在促進濰坊和山東農業農村發展上發揮了重要作用。我們不能只把其作為歷史經驗放在那裏,作為光榮牌挂在那裏,必須與時俱進,不斷深化、拓展、創新、提升“三個模式”,努力在新時代煥發出更強的生命力,為全面推進鄉村振興注入不竭動力。

記者:您認為“三個模式”的核心和內涵是什麼?在打造鄉村振興齊魯樣板進程中,能發揮什麼作用?

劉家義:“三個模式”發端于濰坊人民的創新創造,“諸城模式”主要是商品經濟大合唱、貿工農一體化和農業産業化;“濰坊模式”是濰坊各地農業農村改革經驗的整合,突出農業産業化經營,創新農業生産的組織形式、經營模式和運作機制;“壽光模式”主要是蔬菜産業的生産、銷售、技術、會展和標準輸出等改革經驗。我體會,儘管這“三個模式”具體表現形式有所區別,但其本質是推動農業生産要素更大範圍、更高層次的優化配置;方向是提高農業産業化水準、推動農業高品質發展;關鍵是堅持問題導向、大膽改革創新,歸根結底就是解放生産力、發展生産力。

“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”的誕生,與時代和實踐的發展緊密相關。進入新發展階段,我們面臨的社會主要矛盾、主要任務和環境條件發生變化,但“三個模式”所蘊含的改革創新精神和一體化發展理念,對於我們打造鄉村振興齊魯樣板仍然具有重要啟迪和借鑒意義。要抓住人民增收這個核心,立足各地實際,發揮自身優勢,大膽探索創新,多在增加農民家庭經營性收入、工資性收入和財産性收入上做文章,探索多渠道、可持續、長效化增收致富模式,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。要抓住改革創新這一關鍵,進一步梳理改革重點,以處理好農民和土地的關係為主線,以推動小農戶和現代農業發展有機銜接為重點,注重保護基層的首創精神,鼓勵大膽闖、大膽試,突破梗阻、突破制約,著力激發農業農村發展的動力活力。

要把握全産業鏈發展這一重點,在實行“種養加”“貿工農”“産加銷”一體化的基礎上,補齊産業鏈、供應鏈短板,推動形成集生産、加工、貯藏、冷鏈物流、銷售為一體的完整産業鏈,提升價值鏈,暢通供應鏈,拓展産業增效、農民增收空間。要堅持因地制宜這一原則,推動鄉村振興,每個地方、每個村莊情況各異,不能脫離實際,不能超越發展階段,不能急於求成、搞“一刀切”,必須尊重群眾意願,因地制宜、實事求是,一切從實際出發、按客觀規律辦事。

記者:3年來,山東圍繞創新提升“三個模式”,做了哪些創新探索?形成了哪些有效經驗?

劉家義:3年來,我們深入學習貫徹習近平總書記關於“三農”工作的重要論述和對山東工作的重要指示要求,堅決扛起農業大省責任,深入挖掘“三個模式”時代價值,統籌推進“五個振興”,農林牧漁業總産值在全國率先突破萬億元大關,糧食總産連續7年穩定在1000億斤以上,城鄉居民收入比由2016年的2.44:1縮小到2020年的2.33:1,打造鄉村振興齊魯樣板取得重要階段性成效。

我們體會到,創新提升“三個模式”,基礎是産業高品質發展,關鍵是科技創新和制度創新,目標是實現農業農村現代化。工作中,主要是做到了“五個堅持”。一是堅持黨建引領,突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向,推動各類資源向基層下沉,選派5萬多名黨員幹部任第一書記,開展“萬名幹部走訪基層”,組建“加強農村基層黨組織建設”工作隊,基層黨組織凝聚力戰鬥力不斷增強,為鄉村振興提供了堅強保證。二是堅持産業融合,順應農業全産業鏈發展趨勢,拓展農業多種功能,推動一二三産業融合發展,促進全環節提升、全鏈條增值、全産業融合,建設省級以上現代農業産業園、農業産業強鎮等平臺載體500余個,壽光蔬菜、煙臺蘋果、沿黃小麥、沿黃肉牛等4個産業集群獲批創建國家千億元級優勢特色産業集群。三是堅持科技賦能,用好省現代農業産業技術體系27個創新團隊、農業農村專家顧問團和北京大學現代農業研究院、中國農科院壽光蔬菜研發中心等平臺,推動科技聯結農業、科研院所聯結農村、科技專家聯結農民,給農業插上科技的翅膀,主要農作物良種覆蓋率超過98%、農業科技進步貢獻率超過65%、綜合機械化率達89%。四是堅持開放驅動,以濰坊國家農業開放發展綜合試驗區為平臺,用好兩個市場、兩種資源,深化制度型開放,助力農業供給側結構性改革,在服務和融入新發展格局中提升農業競爭力,2020年山東農産品出口額達1257.4億元,連續22年“領跑”全國。五是堅持城鄉一體,把縣域作為城鄉融合發展的切入點,強化以工補農、以城帶鄉,打通城鄉要素合理流動的堵點,整體推進縣鄉村發展。今年,我們在10個縣(市、區)啟動了鄉村振興政策整合改革試點,以縣為單位一體推進農村産權、財稅金融等改革,充分釋放制度創新、政策疊加協同效應。

記者:在新時代,貫徹新發展理念,構建新發展格局,如何全面推進鄉村振興,加快實現山東農業農村現代化?

劉家義:習近平總書記指出,脫貧攻堅取得勝利後,要全面推進鄉村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。我們理解,全面推進鄉村振興,重在“全面”,難在“全面”。“全面”體現在地域上,是全域的鄉村振興,不是一部分鄉村振興;體現在領域上,是“五個振興”協同發力,不能有“短腿”“弱項”;體現在群體上,要讓全體農民群眾共用鄉村振興成果,新征程上一個也不能少;體現在時間跨度上,鄉村振興是一項長期的歷史性任務,既要穩紮穩打、久久為功,又要幹在當下、積極探索。

當前,山東打造鄉村振興齊魯樣板,正處於點上探索到全面推開、全面提升的關鍵階段。完成好這個重大使命,必須深刻領會和把握習近平總書記關於鄉村振興的重要論述,特別是要落實好“五個振興”和健康有序進行的重要指示要求。産業振興方面,首要任務是保障國家糧食安全,今年山東糧食播種面積要達到12440萬畝、總産達1090億斤以上。在此基礎上,實施現代種業提升工程,培育壯大優勢特色産業,加強農業全産業鏈建設,讓農民更多參與分享産業增值收益。從今年開始,我們將連續3年競爭性評選10個現代農業強縣,每個強縣由省財政獎補資金1億元。人才振興方面,要廣辟引才育才用才渠道,常態化實施在外優秀人才回引計劃,實施高素質農民培育工程,探索建立城市醫生、教師和科技、文化等人才定期服務鄉村制度,支援專業技術人才通過項目合作、週末工程師等形式服務鄉村,推動城鄉各類人才在鄉村建功立業。文化振興方面,山東有獨特的文化優勢、文化資源,要用社會主義先進文化凝聚農民群眾精神力量,用優秀傳統文化孕育農村社會好風尚,用紅色文化激發農民群眾奮鬥熱情,著力提升農村思想政治工作實效,大力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,提高鄉村社會文明程度。生態振興方面,堅持山水林田湖草沙系統治理,啟動農村人居環境整治提升五年行動,紮實實施鄉村建設行動,加快補齊農村基礎設施和公共服務短板。今年要完成90%以上的農村改廁規範升級,完成4000個行政村生活污水治理任務,用3年時間基本完成農村黑臭水體治理。組織振興方面,要建強農村基層黨組織,實施村黨組織帶頭人“頭雁領航”工程,推動工作力量向鄉村下沉,著力提升鄉村治理水準,為鄉村振興提供堅強政治保證和組織保證。同時,總結推廣村黨組織領辦合作社經驗,發展壯大村集體經濟,年內集體經濟收入超50萬元的村達1萬個以上。

鄉村振興是一盤大棋,我們將牢固樹立正確政績觀,堅持宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜水則水、宜山則山、宜文則文、宜旅則旅,統籌協調、穩步實施,一步一個腳印把鄉村振興推向前進,以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

記者:經濟日報這組報道,在發揮“三個模式”的創新引領作用、打造鄉村振興齊魯樣板中將會起到什麼樣的積極作用?

劉家義:感謝經濟日報一直以來對山東發展的高度關注和推介宣傳。經濟日報作為我國最具權威和公信力的新聞媒體之一,緊扣時代主題,著眼全國大局,及時總結宣傳改革發展的新成就新經驗,發揮了重要的輿論導向作用。這次,經濟日報社組成專題調研採訪組到山東濰坊調研“三個模式”,深入濰坊各縣(市、區),深入鄉村及社區,深入企業、合作社和群眾,挖掘鮮活案例,總結最新進展,加深了我們對“三個模式”內涵的認識。這組報道,全景式生動展示了濰坊創新提升“三個模式”的新拓展、新變化、新成果,對於我們貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求,錨定“走在前列、全面開創”,更高水準打造鄉村振興齊魯樣板,加快新時代現代化強省建設,必將産生廣泛而積極的影響。

希望經濟日報一如既往地關注山東、宣傳山東,幫助我們及時總結挖掘基層的生動改革實踐,不斷改進我們的工作。


(責任編輯:王永超)
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