趙公山森林康養綠道

都江堰旅遊産業發展正由門票經濟向消費經濟轉變

社區鄰里和諧相親

熱鬧的成都融創文旅城帶火産業社區

“週末滿房就不用説了，就是平時也基本訂滿……”端午小長假和隨之而來的暑假，讓都江堰市旅遊市場酒店預訂提前火爆。一個多月前，成都融創酒店群消防經理馮永生便忙了起來，消防隱患排查、治安管理巡邏、食品安全保障……服務保障工作，一樣都不能落下。同樣忙碌的，還有成都融創文旅城所在的都江堰市玉堂街道寶瓶社區的黨委書記周建。

就業崗位新增近萬個，常住人口將超過10萬人，其中外來人口約8萬人……伴隨著成都融創文旅城八大業態的全面開放，都江堰西郊小鎮玉堂，也打破了以往的寧靜。産業的注入，與之而來的是大量外來人口的涌入。産業社區如何服務産業發展？如何提升治理能力？如何在發展的同時保護生態本底？走進融創片區，一條都江堰産業社區探尋全域旅遊視野下高品質發展的新路徑清晰明朗——探索中透露著堅持高品質發展的“不變初心”，以謀國際化視野下的全新增長極和動力源獻禮建黨100週年！

産業蛻變 一般鄉鎮向旅遊新城轉變

“端午小長假馬上就到了，今天上午內請安保組同事將整個酒店群的消防設施仔細檢查一遍，再請全體同事進行一次消防演練……”一身筆挺的西裝精神十足，擦得發亮的皮鞋，映照出經理人對工作的態度。儘管工作單位就在家對面，馮永生還是習慣早到，以便從容應對各種可能出現的突發情況。

雙眼在工作間迅速掃過，馮永生片刻不停忙活起來，一邊觀察大堂及各樓層秩序，一邊謀劃當天的工作安排，儼然一個經驗豐富的酒店經理。然而，就在融創酒店群開業不久前，馮永生才剛剛涉足酒店行業。

坐擁31套大型遊樂設備的融創樂園、包含雪世界和水世界的水雪綜合體、27個溫泉泡池、綜合購物中心融創茂……去年9月19日，位於都江堰市玉堂街道的成都融創文旅城正式開業。“和融創一起迎來的，還有玉堂街道新的發展時期和新的發展階段。”玉堂街道辦事處主任劉斐表示，“項目的落地與建成既是推動地區農旅産業發展，推動地區整體經濟發展邁入新的歷史發展時期的關鍵，也是推動地區産業融合發展，促進地區邁向高品質發展的關鍵所在。”

和融創一起成長，如今，馮永生不僅在家門口實現就業，還通過努力自考取得消防工程師資格，並晉陞為融創酒店群消防經理，管理著手下40多號人。“家門口就業，工資比以前翻了4倍，更重要的是，産業的提升也給了我們更寬廣的舞臺！”馮永生告訴記者。

和馮永生一樣，産業的發展也給更多人帶來機會。數據顯示，自2020年6月30日成都融創文旅城開業試運營以來，共舉辦招聘會5場，創造就業崗位近萬個。截至目前，已有256位本地居民在成都融創文旅城內就業，641人在成都融創文旅城周邊就業，涵蓋安保、引導、銷售、財務、接待、保潔等不同崗位，其中不乏高校畢業生、失地農民、退役軍人、40歲乃至50歲以上中老年人和就業困難人員，實現了居民就近就業。

“我們一期展示中心已建成並對外開放，二期酒店群正在加緊建設力爭儘快呈現。”在融創片區的另一頭，玉堂新增投資項目的建設也是如火如荼。環球融創·青城溪村投發經理萬瑛介紹，“在保質保量的前提下，我們節假日不休，力爭在今年底完成青城溪村民宿酒店群項目建設。”

排工期搶進度，除了趕時間，讓萬瑛倍感忙碌的還有一個重要原因，就是投資者的期待。“成都融創文旅城項目的入駐，帶動了城市新區玉堂街道的未來整體發展，目前紐西蘭卓越酒店、宿聯、禾木別裏家等30余家民宿品牌都有意向簽約，所以我們項目工期更加緊張了。”

“成都融創文旅城投運以來，累計接待遊客850萬人次，營收超過10億元，拉動旅遊接待人次和綜合收入同比正增長。”産業社區所在的李冰文化創意旅遊産業功能區規劃品質小組組長馬靖介紹，主題樂園帶來的流量效益，不僅成為都江堰旅遊産業發展由單一景區旅遊向全域休閒旅遊、由門票經濟向消費經濟轉變的關鍵支撐，也帶動了區域産業的全面發展。

社區新變 黨建引領多元共建共治共用體系

“路口擁堵又危險，不要在此沿街販賣！”一個箭步跟上去，還沒來得及反應，小販一溜煙就跑得不見蹤影了。回想起去年國慶期間，為解決成都融創文旅城裏遊商小販沿途兜售泳衣、泳帽、手套以及隨之造成的交通堵塞問題，周建和寶瓶社區全體幹部17人齊上陣，整個國慶假期一天都沒閒下來，在街頭忙著疏導車輛、指揮交通，同時上演了一齣出“貓捉老鼠”的大戲。“就算攔下了，我們社區也沒有執法權，只能對其規勸，這些現象依舊屢禁不止，儘管大家都很努力，但卻收效甚微。”

“充分發揮黨建引領作用，有效發揮社區主導作用，統籌發揮社會力量協同作用，形成黨組織領導下的多元共建共治共用體系。”經過仔細梳理，玉堂街道寶瓶社區建立“三三制”工作制度，協調聯動駐街紫坪交警中隊三分之一交警、街道綜合執法大隊三分之一城管、社區三分之一工作人員組成聯合整治小組。充分發揮社區幹部清楚社區情況，交警便於指揮交通，城管隊員規範遊商小販的優勢作用，下沉社區，優化交通組織，規範停車秩序，做細城市管理，抓好佔道經營、店外經營整治，保障了寶瓶社區節假日期間的城市管理秩序，展現了國際化文化旅遊社區該有的面貌。

除了發揮社區治理多方聯動的作用，堵不如疏、疏不如引的古訓也在這一産業社區得到實踐。玉堂街道寶瓶社區還將積極對接都江堰市規劃和自然資源局、都江堰市綜合行政執法局、都江堰市市場監督管理局，在沿途設立一個臨時市場。引導流動商販就近入駐市場，從根本上清除遊商小販問題隱患，確保治理效果能夠長效保持。

國際化社區是社會轉型背景下對外交流擴大與當前城市社區發展相結合的産物,針對其特殊性探索出一套行之有效的社區治理模式顯得尤為突出。

融創建成後預計用於銷售物業的建築面積將超過400萬平方米，區域常住人口將超過10萬人，其中外來人口約8萬人。“從數據來看，業主來自五湖四海，必須依靠社區治理創新，推動建立更加多元化的治理方式、科學化的治理機制、社會化的治理網路，最大程度地增強社會凝聚力。”在劉斐看來，“要切實轉變社區治理理念，推動社區治理由管理向服務轉變，由粗放向精細轉變，由單一向多元轉變；要逐步補齊社區治理短板，從加快社區綜合服務設施建設、優化社區資源配置、推進社區減負增效、改進社區物業服務管理等方面採取針對性措施，下大力氣破解瓶頸問題；要提升社區治理水準，進一步提升社區居民參與能力、社區依法辦事能力和矛盾糾紛化解能力。”

環境蝶變 違建拆除做減法復墾復綠做加法

春賞花、夏親水、秋季看彩林、冬日觀雪峰。作為青城山主峰，玉堂街道的趙公山因傳説中財神爺趙公明歸隱於此而得名。最近，這條網紅綠道又“上新”了。

綠水青山就是金山銀山，越是面臨困難挑戰，越要增強生態文明建設的戰略定力，越要向綠色轉型要出路、向生態産業要動力。

為了讓“生態”與“發展”在天府之源趙公山結成“生命共同體”，進一步拓展都江堰高品質發展的綠色空間，去年以來，都江堰全市上下以壯士斷腕的決心，全面推進違建別墅問題清查整治專項行動。

針對違建拆除後騰挪出的土地，根據土地性質、面積、位置，分門別類建立臺賬，結合復墾復綠和大熊貓國家公園——趙公山森林康養綠道配套設施提檔升級工作，都江堰市堅持“砸籠換綠”“騰籠換鳥”“開籠引鳳”並舉，探索林下産業發展、鄉村休閒旅遊、生態景觀打造等土地資源集約利用和生態環境保護共融共生模式，不斷提升趙公山區域發展含綠量、生態含金量，幫助群眾增收致富，全力助推鄉村振興。截至目前，趙公山區域拆除面積共計83937.21平方米（佔全市拆除總面積的40%），騰退面積176.05畝。

“結合實際情況，主要以桂花、白果、茶花、方竹、櫻花、鐵樹、紫薇等經濟樹種為主進行復綠。”劉斐介紹，趙公山區域累計復墾面積3941.54平方米、約5.91畝，復綠面積100090.48平方米、約150.13畝。

率先建成美麗宜居公園城市，是成都賦予都江堰的光榮使命。積極推進公園城市建設，按照成都市“五級綠化體系”建設總體要求，都江堰市規劃綠道網路體系735公里，覆蓋全市市域綠道網路體系，有機串聯起5A景區、宜居城區、精華灌區和重點林盤。綠色成為都江堰城市發展最鮮明的底色。

瞄定“兩個率先”奮鬥目標，今年，都江堰市還將繼續在“西控”區域率先打通“綠水青山”向“金山銀山”的價值轉換通道，深化國際化生態旅遊城市的實踐與探索，全力建設美麗宜居公園城市。都江堰市將完善公園城市專項規劃，強化城市中軸線、天際線、水岸線“三線”設計和細節把控，形成“顯山亮水、透風見綠、簇群錯落”的城市格調，完美呈現山川田園秀美、阡陌綠道交織的大美形態。實施“四美三宜兩園”美麗鄉村建設，加強農村人居環境整治，推進綠道串聯成網，構建城市慢行系統，深刻雕琢和傳遞公園城市的鄉村表達。

夏春光 李丹 本報記者 李萌 都江堰市委宣傳部供圖