2021年5月11日，第七次全國人口普查主要數據公報發佈。自2010年第六次全國人口普查以來，我國人口發展的內在動力和外部條件發生了顯著變化，人口總規模增長慣性減弱，勞動年齡人口波動下降，老齡化程度不斷加深。

第七次全國人口普查通過全面查清我國人口數量、結構、分佈、城鄉住房等方面的最新情況，有助於準確分析判斷未來我國人口形勢，準確把握人口發展變化的新情況、新特徵和新趨勢，同時，亦有利於更好地理解我國住房總量和結構變化。

14.12億人，人口增速略有放緩

普查結果顯示，2020年11月1日我國人口的總量為14.12億人，2010年到2020年的十年之間，我國人口凈增長7206萬人，年均增長率是0.53%，對比歷史數據，2000年到2010年的十年之間，我國人口凈增長7390萬人，年均增長率是0.57%。兩個十年相比，後一個十年比前一個十年人口凈增量減少了約183萬人，增長速度降低了約0.04個百分點。人口增長放緩受多方面因素影響。

支援政策效果偏弱。長期以來，受計劃生育政策影響，我國出生人口及出生率均呈現出持續下滑態勢，近十年 “單獨二孩”“全面兩孩”等政策措施的實施，促進出生人口出現階段性回升，“二孩”生育率明顯提升，出生人口中“二孩”佔比由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右。全國生育限制政策的兩次放鬆在階段時間內取得了一定效果，但當前整體來看對生育的提振作用相對有限。

育齡婦女人數下降且生育意願較低。近些年，我國育齡婦女人數持續下降，根據相關數據，近十年育齡婦女數量減少超4000萬人。另外，據本次人口普查統計，2020年家庭戶人口為2.62，比2010年第六次全國人口普查的3.10減少0.48，單一家庭結構進一步降低。目前適齡生育的年輕一代多為獨生子女，一方面，她們的生育觀念構建小規模家庭結構；另一方面，受限于工作與家庭之間的平衡協調，以及較高的生養育孩子成本，年輕一代生活壓力大，進一步降低了生育意願。除此之外，年輕人對自由、品質生活的追求，一定程度上導致了生育時間有所推遲。

預計“十四五”時期或有繼續放開生育限制及減輕育兒成本等相關政策出臺，減輕年輕人的生育負擔，提高人口生育率。可能先從部分地區試點放開生育不失為一種可實施的方向。

老齡人口超1.9億人，老齡化程度進一步加速

20世紀90年代以來，我國的老齡化進程不斷加快。65歲及以上老年人口從2010年的11883萬人增加到2020年的19064萬人，佔總人口的比例由8.87%上升為13.50%，目前中國人口已經進入老齡化階段。2010至2020年間，65歲及以上老年人口增加7180萬。

迅速發展的人口老齡化趨勢，與人口生育率和出生率下降，以及死亡率下降、預期壽命提高密切相關。目前我國育齡婦女總和生育率為1.3，已經降到生育更替警戒線以下，人口預期壽命和死亡率也接近發達國家水準。隨著20世紀中期出生高峰的人口陸續進入老年，可以預見，未來一段時間將是中國人口老齡化最快的一段時間。國家在《“十四五”規劃綱要》中，也著重強調了制定養老服務體系建設政策，推動推動制定“一老一小”整體解決方案的要求。

分省市來看，除了東北省份外，重慶、四川、上海、江蘇四個省市65歲及以上人口占比均在16%以上，老年人口占比位居全國前列，其中重慶佔比高達17.1%，人口老齡化問題亟需更好地解決。另外，上海2020年加大了人才引進力度，對緩解老齡化程度將有一定積極作用。

城鎮化率達63.89%，城鎮化進程加速推進

根據普查數據，2020年末，全國常住人口城鎮化率為63.89%，較2010年的49.68%提升14.21個百分點，年均提升1.42個百分點，與2000-2010年相比，城鎮化程度進一步加快，十年間加快0.62個百分點。根據“諾瑟姆”曲線，我國當前城鎮化仍處在城鎮化中期，且處在後半段。

城鎮化仍具備巨大潛力與空間。當前我國城鎮化率水準相當於日本上世紀50年代、南韓80年代水準，德國、美國在上世紀50年代城市化率已突破60%。從發達國家發展歷程來看，我國未來城鎮化仍有較大空間，《“十四五”規劃綱要》中明確提出，至2025年常住人口城鎮化率提高到65%，差值不足1.2個百分點，完成目標無懸念。在新型城鎮化的帶動下，未來城鎮化水準仍將保持較快提升速度，但提升速度將放緩，房地産市場需求整體仍有釋放空間。

人口及城鎮化始終是決定住房需求的根本因素，從2019年城鎮化率上看，全國大多數省會城市城鎮化率已經達到70%水準，這也標誌著全國主要二線城市都已經步入城鎮化後期；而從全省平均水準來看，僅有江蘇、浙江、廣東、遼寧四省接近70%水準，這部分區域整體經濟發展水準高，城鎮化水準提升受限，而中西部部分省份城鎮化率不足60%，城鎮化進程仍將繼續快速推進，其省會城市未來人口增長潛力也將進一步釋放。

人口向東部核心區域聚集，廣東、浙江人口十年增加超千萬

與2010年第六次全國人口普查相比，31個省份中，有25個省份人口增加。人口增長較多的5個省份依次為：廣東、浙江、江蘇、山東、河南，分別增加21709378人、10140697人、6088113人、5734388人、5341952人。

其中人口流動區域化明顯，沿海發達省份的常住人口占比增加，內陸稍微欠發達地區的常住人口占比下降。與2010年第六次全國人口普查相比，東部地區人口所佔比重上升2.15個百分點，中部地區人口所佔比重下降0.79個百分點，西部地區人口所佔比重上升0.22個百分點，東北地區人口所佔比重下降1.20個百分點。更多的人口從內陸中部和東北部地區往東部發達地區遷移、流動，短期內這種趨勢仍會持續。

2011-2019年全國常住人口年均增量分佈圖以及2019年常住人口增量較大城市

數據來源：各城市統計公報、統計年鑒

目前各城市第七次人口普查數據尚未公佈，根據2011-2019年各城市常住人口變化情況來看，近幾年，隨著城市價值不斷提升和區域規劃利好逐步兌現，深圳、廣州2016-2019年常住人口年均增量分別達52萬和45萬，成為全國人口增長最快的城市。2019年深圳、廣州常住人口增量均超40萬，人口吸引力依然全國領先。長三角核心城市上海、杭州、寧波人口吸附力強。其中，杭州由於近年來網際網路産業蓬勃發展，人才引進、落戶政策不斷升級，2019年新增常住人口55.4萬人，全國第一，人口集聚效應明顯；寧波近2年不斷推出人才新政，落戶門檻不斷降低，加上自身産業發達，2019年新增常住人口34.0萬人。

相比粵港澳和長三角城市群，京津冀人口增長相對緩慢，北京近幾年持續疏解非首都功能，加大人口調控力度。中西部核心城市經濟、産業逐步崛起，區域間經濟差異縮小、收入水準不斷提高，中西部省會城市人口不斷回流，同時對周邊人口吸引力逐漸增強。長沙、成都、西安2016-2019年常住人口年均增量分別為24萬、22萬和22萬，人口吸引力顯著增強。