農房是農民的基本生活資料和重要財産，也是農村發展所需的重要資源。近年來，隨著城鎮化進程加快，農業轉移人口不斷增加，農房閒置浪費現象日益突出。積極穩妥開展閒置農房盤活利用工作，對於增加農民收入、促進城鄉融合發展、推進鄉村振興具有重要意義。

目前，各地已探索出一些盤活利用閒置農房的特色做法。比如，山東棗莊的“閒置小院復活工程”、安徽合肥的“共用農房”模式、四川德陽的“村民+集體資産公司+平臺運營公司”方式等。這些新做法有助於壯大農村集體經濟、優化農村産業結構、促進農村産業轉型升級。

但實踐中，有效盤活利用閒置農房仍面臨不少困難。主要有幾個原因：一是目前大部分村莊沒有需要大量閒置農房的相關産業，加上村集體經濟收入有限，缺乏專業人才運作，規模經營和勞動生産率偏低，僅依靠內部資本和人力開發利用閒置農房往往力量不足、效益不高；二是很多村莊的閒置農房佈局分散，要麼位置偏僻，要麼被其他正常使用的農房包圍，要麼建造時間長、結構損壞嚴重，重新利用的難度較大，對社會資本難以形成吸引力；三是受傳統祖宅觀念的影響，或受區位、經濟環境的約束，不少農民寧願房屋閒置，也不願讓他人使用，哪怕有償使用。

讓閒置農房煥發新生機是一項系統工程，這既需要增加農村內生發展動力，也需要吸引更多資源要素的支援。在盤活利用閒置農房過程中，要根據具體閒置原因建立臺賬，做好分類統計，全面摸清農房閒置現狀，哪些具有修繕保護價值，哪些可轉為村級公共基礎設施用地，哪些可以翻新建設等，對閒置農房的盤活潛力做到心中有數。在此基礎上，進一步完善農村閒置宅基地和閒置農房政策，充分發揮農民主體作用，著力構建依法公平取得、節約集約使用、自願有償退出的農村宅基地制度。

應充分尊重鄉村發展規律和農民意願，科學盤活利用不同類型的閒置農房，對於村莊內連片閒置農房和空閒土地，可打造農村文體廣場、文化書屋、便民服務中心等公共生活空間，豐富群眾精神生活。對於閒置撂荒地、沒有利用價值的坍塌農房可進行平整，適於耕種的土地進行復墾耕種，不適於耕種的土地，可通過推進增減掛鉤將結余的週轉指標進行置換。

應科學合理確定農民居住用房位置、規模和建設標準，營造乾淨整潔、舒適宜居、文明有序、特色鮮明的鄉村人居環境。除了增加硬體設施，軟體服務也要跟上，可探索閒置農房有償收回、土地置換、村民有償轉讓、租賃合作等方式，實現供需雙方之間的有效銜接，促進各類資源有序流動。

有力的産業支撐是盤活利用閒置農房的法寶。應積極引導工商資本下鄉，吸引有實力、有意向的企業入駐，積極培育合作經濟組織，創新閒置農房收益分配機制，鼓勵其合理利用閒置農房發展鄉村旅遊、共用農莊、精品民宿、文化創意等鄉村新産業新業態，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間，把分散沉睡的資源變成農民增收的金山銀山。