核心區人口、建築等“四個密度”將持續降低；京雄高速北京段市界至六環段力爭於今年建成；北運河（通州段）6月底前遊船通航，京津冀段也將加快全線通航……昨日，市發改委召開“北京市推進京津冀協同發展2021年工作要點”新聞發佈會。按照工作要點，2021年本市安排部署了12大類70項180條京津冀協同發展重要事項。

核心區人口及建築將持續降低

據了解，京津冀協同發展戰略實施以來，本市持續增強與天津、河北兩地的協同發展，有序推進非首都功能疏解。嚴控非首都功能增量，制定實施了全國首個以治理“大城市病”為目標的新增産業禁限目錄，全市不予辦理新設立或變更登記業務累計達2.36萬件。禁限目錄在嚴守功能底線的同時，也為構建高精尖經濟結構打開了更大空間，科技、商務、文化、資訊等高精尖産業的新設市場主體持續增加，佔比上升至60%。同時，2014年以來，全市累計退出一般製造和污染企業2800余家，疏解提升區域性批發市場和物流中心980余個。

2021年，市發改委相關負責人表示，仍將嚴控非首都功能增量，嚴格執行新增産業禁止和限制目錄。抓好核心區控制性詳規實施，持續降低核心區人口、建築、商業、旅遊“四個密度”，服務市民生活。同時，深化新一輪疏解整治促提升專項行動，鞏固一般製造業集中退出、區域性市場和物流中心疏解提升階段性成效，引導利用一般製造業騰退空間和土地發展高精尖産業項目，精準補建基本便民商業服務網點，實現基本便民商業服務功能城市社區全覆蓋。加快推進北京城市學院、北京工商大學等高校新校區建設，持續推進口腔醫院遷建、積水潭醫院回龍觀院區擴建等項目建設，持續推動城市功能調整優化。

京雄高速北京段力爭今年建成

在全力支援雄安新區開局起步方面，以“交鑰匙”方式在雄安新區建設3所學校、1所醫院，建成後將由北京四中、史家衚同小學、北海幼兒園、宣武醫院提供辦學辦醫支援，讓當地的老百姓在家門口就可以享受到北京的優質醫療教育資源。同時，京雄城際鐵路全線開通運營，北京西站到雄安的時間縮短至50分鐘，從大興機場最快19分鐘可達雄安新區，雄安進入北京1小時交通圈。京雄高速公路北京段開工建設，直連直通的交通體系正在加快構建。

2021年，本市將全力支援雄安新區提升承接能力。將雄安新區和北京發展“一體謀劃、統籌考慮”，高品質抓好“三校一院”交鑰匙項目建設，預計年底前，幼兒園、小學、完全中學項目將實現竣工，醫院項目將主體結構封頂。同時，出臺雄安新區中關村科技園發展規劃，鼓勵北京市屬國企參與支援雄安新區建設。推進直連直通交通基礎設施建設，力爭建成京雄高速北京段市界至六環段。

通州與北三縣跨界道路成熟一條建設一條

在推動通州區與廊坊北三縣協同發展方面，目前，通州區與北三縣已對接道路10條，通達公交線路21條，隨著軌道交通平谷線加快建設，兩地群眾出行將更加便捷。今年，將落實通州區與北三縣協同發展規劃，健全一體化聯動發展工作協調機制。加快構建一體化交通網路，推動廠通路等跨界道路規劃對接和組織實施，成熟一條，建設一條。

6月底前實現北運河（通州段）遊船通航，加快推進北運河京津冀段全線通航。積極拓展綠色生態空間，共建北運河—潮白河中部地區大尺度生態綠洲，加快推進潮白河森林生態景觀帶建設，協同建設潮白河國家森林公園。推動基礎教育、職業教育等資源向北三縣延伸佈局，支援安貞醫院、友誼醫院等與北三縣醫療機構加強合作。

市郊鐵路副中心線（西段）等工程將開工

在重點領域協同發展上，“軌道上的京津冀”加快打造，京哈高鐵全線貫通，城際鐵路聯絡線一期有序實施，國道109新線高速開工建設。永定河北京段25年來首次實現全線通水。産業對接和創新協作持續深化，北京流向津冀達成技術合同成交額累計1410億元。43項臨床檢驗結果在京津冀485家醫療機構實現互認，21項醫學影像檢查資料在三省市176家醫療機構試行共用。

2021年，將加快建設便捷高效的交通網路，推進城際鐵路聯絡線一期工程、京唐城際鐵路（北京段）等項目建設。開工建設市郊鐵路副中心線（西段）等工程，強化對城市副中心、平原新城及環京地區服務能力。加快國道109新線高速、京哈高速拓寬改造等項目建設。推進北京大興國際機場配套設施建設，推動大興國際機場與首都國際機場聯動發展，建設世界級航空樞紐。

推進重點流域聯保聯治，健全跨區域水環境協同治理機制，推進永定河平原段綜合治理與生態修復一期工程，協同加強密雲水庫、官廳水庫水源保護。持續抓好天津濱海-中關村科技園、保定-中關村創新中心等建設，促進科技成果孵化轉化。高標準推進“兩區”建設，加強京津冀三地自貿區政策聯動。此外，還將持續推進與河北廊坊、張家口、唐山、承德、保定等重點地區醫療衛生合作，推進醫學檢驗結果互認、醫學影像資料共用，逐步擴大互認覆蓋面，加快推進京津冀基本醫療保險跨省異地就醫普通門（急）診醫療費用直接結算定點擴面，加強就業、養老、社保等政策順暢銜接。

核心

行政辦公區二期推進建設

在城市副中心建設上，本市高起點高標準高品質規劃建設城市副中心，打造京津冀協同發展“橋頭堡”。其中，城市綠心森林公園開園運營，劇院、圖書館、博物館三大建築正在進行主體結構施工，環球影城主題公園一期基本完工，正在抓緊實現高水準開園運營。廣渠路東延正式通車，北京學校小學部正式啟用，行政辦公區二期、副中心站綜合交通樞紐等重點項目進展順利。首旅集團等70家重點企業落戶運河商務區，國家網路安全産業園（通州園）正式開園。張家灣設計小鎮、臺湖演藝小鎮、宋莊藝術小鎮的建設也在穩步推進。

“今年，對城市副中心將保持千億以上投資強度。”市發改委相關負責人指出，今年城市副中心劇院、圖書館、首都博物館東館三大文化設施實現主體結構封頂，紮實推進行政辦公區二期、副中心站綜合交通樞紐、東六環路入地改造等項目建設。同時，引導全市各方面資源優先向城市副中心投放，深化西城區、朝陽區、海澱區與通州區産業協同發展結對機制，圍繞“3+1”主導功能，推動首旅集團、北投集團、華夏銀行等市屬企業搬遷入駐。聚焦文化旅遊，環球主題公園一期實現高水準開園運營，加快周邊配套項目建設，同步謀劃二期建設，引進一批文化設計、演藝娛樂等優質項目。

文/本報記者  解麗