近日，歷經一波多折，華光僑馨苑房屋維修基金U盾終於到手，該項目辦理房産證工作的障礙徹底掃清，市北區城建局城市更新發展中心副主任梁學建不禁長舒一口氣。

華光僑馨苑是村莊改造安置房項目，2010年竣工交付，因開發單位工商營業執照被吊銷、項目檔案資料缺失等問題，居民一直無法辦證。在“問題項目”專班推動下，去年10月，該項目取得首次登記。本以為辦證水到渠成，但不曾想在辦理房屋維修資金緩交過程中，又遇到了“攔路虎”——無法領取房屋維修基金U盾。

“原代建單位已領取U盾，我們需要對方配合領取新的U盾。經多方打聽，我們找到已經退出房地産開發市場的原代建單位，但原經辦人和代建單位負責人都拒絕配合；開發單位營業執照被吊銷也無法配合；區城建局作為政府部門無法開戶領取。”梁學建回憶起辦證過程，鎖緊了眉頭，“俗話説‘不要在一棵樹上吊死’，面對難題，我們必須多想路徑，創新辦法。”他介紹，後來，專班創新提出由開發單位委託第三方公司代為領取U盾，市住建局同意“特事特辦”，辦證工作又邁出了關鍵一步。

房産證牽涉子女入學、房屋交易、落戶，是關乎老百姓切身利益的大事。在市北區年度信訪案件中，開發建設領域的信訪量曾長期佔據一半以上，最高時可接近70%，其中，房産證辦理無疑是信訪熱點。如今，市北區居民信訪和公開電話諮詢量卻從以前每月的100余起降低到如今不足10起，“斷崖式”下跌和市北區城建局攻堅克難、創新思路解難題密不可分。

市北區是典型的老城區，房産證辦理問題多是歷史遺留問題，涉及錯綜複雜的原因。市北區城建局局長張兵建直言：“房屋不動産權證辦理工作本不屬於城建局，但老百姓住進沒有産權證的房子，飯也吃不好，覺也睡不穩，只能不斷信訪。作為基層政府部門，我們不能袖手旁觀。”據介紹，為了解決辦證這一“頭號難題”，市北區城建局牽頭成立以區分管領導為組長的化解城鎮居民住房産權歷史遺留問題工作專班，組織精幹力量，強力攻堅。自2018年以來，已解決38個“問題項目”辦證難題，幫助2.2萬餘戶居民取得房屋不動産權證。

記者了解到，這些“問題項目”多是拖了長達10餘年的項目，單個項目涉及人數最多的達2000余人。為了推進居民不動産權證辦理，市北區還建立了“問題項目”工作臺賬，按照不動産登記程式梳理出每個項目的辦證癥結，逐一明確解決方案；建立“政府部門-街道辦事處-社區-居民代表”資訊溝通機制，及時收集居民訴求，定期組織居民代表見面會，解答居民疑惑，定期發佈辦理不動産權證進度，爭取居民的理解和支援。

在解決38個“問題項目”辦證難題過程中，“特事特辦”是最常用的方法。但兩個“特”字，一個直指項目的複雜度，需要抽絲剝繭，理順關係；另一個則直指化解路徑，關乎思路創新。作為市北區城建局“問題項目”專班負責人，梁學建對此感觸頗深：“每個項目的歷史遺留問題都具有唯一性，需要創新方法，用非常規手段，單獨制定解決方案。”

如今，歷經38個“問題項目”的歷練，市北區已然摸索出了處理“燙手山芋”的妙招——

多渠道解決資金不足。針對開發單位辦證資金不足的問題，通過約談開發單位和項目合作單位籌措辦證資金，或通過後續居民交納購房差價款收益部分，解決辦證資金難題。

多思路解決查封難題。梳理問題産權項目解封解押路徑，協調開發單位聘請律師或組織居民代表，對房屋查封行為提出執行異議，引導通過司法途徑解決。

多手段解決參建單位不配合。針對項目開發單位與其他參建單位存在矛盾糾紛，不配合辦理各項驗收手續問題，申請市住建局介入開發單位與相關參建單位協商經濟分歧，先期啟動驗收工作；協商不成的按照市住建局關於化解問題産權項目實施方案要求，委託第三方對房屋品質進行鑒定、補辦消防驗收、移交項目檔案，完善竣工驗收手續。

多途徑解決項目檔案缺失。針對開發單位檔案缺失問題，安排專人會同開發單位整理項目檔案，列出項目檔案缺失名錄，組織專人開具證明到設計單位、總包單位和相關政府部門調取相關檔案；確實無法搜尋檔案資料的，重新委託測繪、設計等相關單位，據實補充和完善項目檔案。

據了解，根據摸排情況，市北區還有22個“問題項目”正在抓緊推進，涉及居民1.4萬戶。

“不能讓老百姓為歷史遺留問題買單，要把問題項目辦理不動産權證工作當作重要民生工程去抓！”在採訪過程中，張兵建一再強調。據介紹，今年，市北區城建局將發起“加強作風建設、加快項目落地”行動，力爭實現華光僑馨苑、十五大街A4區等10余個項目“解扣”，1萬餘戶居民有望拿到不動産權證。