春日暖陽下,在福建廈門市湖裏區江頭街道後埔幼兒園,孩子們正在老師的帶領下做遊戲。幼兒園旁邊的長椅上,幾位居民嘮著家常,臉上洋溢著幸福的笑容。
“以前後埔沒有公辦幼兒園,社區的孩子只能去私立幼兒園。但城中村的私立幼兒園在師資、環境等方面不是很理想。幸好社區加大教育投入,創辦了這所幼兒園。現在小孩終於能就近上公立幼兒園了。”後埔社區居民陳曉旋告訴經濟日報記者。
“集體經濟壯大讓我們有了資金來源。”後埔社區黨委書記葉建力介紹,後埔幼兒園由江頭街道、後埔社區用集體資産投資創辦,2012年正式對外招生,解決了部分本地居民及外來人口子女教育問題。
後埔是一個典型的城中村,隨著廈門經濟特區發展和城市建設步伐加快,大量外來人口聚集於此。但直到1994年,村民每人平均年收入只有2200元,村財政收入也只有200多萬元,社區環境臟亂差,公共基礎設施落後。
隨著城市化進程不斷加快,村民的耕地變成了建設用地,房租和集體資産收益成為廣大村民的重要收入來源。為保護好村民集體經濟收益,2006年6月,後埔社區開始啟動集體資産改制工作,經過1年半的推進,率先在全區完成改制並實現資産完全剝離,成為全區改製程序最完整、改制最徹底的社區。
改制過程中,社區黨委積極探索黨委主導、民主管理、紀委監督“三項機制”,經歷籌劃準備、股民身份認定及股權量化分配、制定管理章程、選舉股份管理機構和原資産清資核算移交等五個階段,全社區常住人口5537人中的4350人確認了股民身份,設立股份10611.5股,股民都可以享受每月和年底的分紅。
要分紅必須得有收益。為此,後埔社區積極探索壯大集體經濟、改善居民福祉的新方法。他們通過與企業合作,利用集體資産先後建起了2幢公寓,新發展用地項目三期共16萬平方米,已建成投用10萬多平方米,年創收近4000萬元,二期5萬多平方米已封頂。項目全部建成後,集體固定資産將從原來2.5億元增加至10億元,年收入從原來的1200萬元增加至7000萬元。
“之前我靠種地、養家禽維持生活,全家年收入只有1萬元左右。現在通過集體資産改制,我和老伴一年能拿到3萬多元分紅。這些股份將來還可以轉讓給我的孩子。”70歲的後埔社區居民李良興告訴記者。
集體資産改制在壯大集體經濟、增加居民收入的同時,也改善提升了社區基礎設施和公共服務水準。如今的後埔,已經從臟亂差的城中村蝶變為高樓大廈林立、商業設施配套齊全的現代化社區,小小1.8平方公里社區吸引了6萬多名外來人口。社區還組建起一支50人的治安巡邏隊伍、120人的衛生保潔隊伍,建成了一站式辦事服務大廳、清潔樓、籃球場和門球場,並投入450萬元安裝了980個監控探頭,實現了社區安保全覆蓋,村民們的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
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