新市民住房困難有待破題 如何讓集租房加速走向市場?

來源:新京報 2021-03-12 13:42:52

今年全國兩會政府工作報告涉房內容的表述中,“幫助新市民、青年人等緩解住房困難”成為新的提法,並成為代表委員、輿論關注的熱點話題。那麼,在租賃市場中,作為政策性租賃住房的集體土地租賃住房(簡稱“集租房”),該如何更好地發揮作用?

近日,在新京報主辦的“爆雷與監管 長租房如何健康發展”線上論壇上,全國政協委員、房天下董事長莫天全指出,加大集體土地入市,是具體增加租房供應的重要方面,相信集租房市場會有較好的發展機會;北京大學房地産法研究中心主任樓建波建議,政府搭建平臺,將市場上有經驗、口碑較好的租賃企業吸收進來,由他們來運營;此外,北京房地産仲介行業協會秘書長趙慶祥認為,發展集租房,需要同時考慮職住平衡和低租金兩大方面。

集租房建設標準等仍有待細化明確

租賃住房是我國建設住房保障體系的重要組成部分。其中,集體土地的入市,不僅可以有效補充租賃供給,也是保障居民居住需求,激發城市活力的重要舉措。實際上,自2017年8月國土部、住建部聯合印發《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》以來,各地試點舉措漸進落地,在破除集體土地入市阻礙、完善制度建設、暢通多方參與渠道等方面進行相關探索。

那麼,3年以來,試點工作取得了哪些積極進展?還有哪些工作需要加以改善?如何更好地發揮集體租賃住房的作用?

對此,樓建波指出,目前很多城市在進行集體土地建設租賃住房的試點,北京市已經有項目建成並投入運營,但總體來説,北京市集租房項目立項的比較多,正式開工建設的卻要少一些,投入運營的更少。在發展過程中,建議政府部門和市場主體還可以進一步細化做好相關工作。

具體而言,樓建波指出,目前很多集租房面臨的問題在於,配套要求不夠明確。“比如,建成後要實現拎包入住,那建設標準、消防標準是什麼?參照商品房標準,還是公租房標準?北京的做法是按照公租房的標準來建設的,室內規劃相對容易,但周邊公交、配套又該如何制定?畢竟周邊是集體土地,不像商品房用地,供地之前全部規劃完畢,因此,具體該如何建設?目前,北京市在逐漸完善這些政策,相信隨著政策的完善,項目能得以更快建設、並形成有效供應。”

樓建波還指出了一大問題:建設集租房,並沒有給到公租房待遇,而是運用了市場化手段,然而,按目前北京的供地情況而言,有一部分集租房建成後將與保障性住房對接,“對接時,如何照顧集體經濟組織的利益?相應的對接機制如何建立?對接後,能否享受公租房政策?這些問題都需要研究。”

除此之外,樓建波還表示,集租房在開發建設時運用了市場化的手段,建議在租賃運營層面也往前邁一步,即政府搭建平臺,將北京市場上有經驗、口碑較好的租賃企業吸收進來,讓這些企業與運營主體洽談合作,建成後由這些企業來運營。

“目前建設集租房的大部分是國企,他們建設商品房經驗多,但租賃住房內部,到底應該如何裝修?配什麼傢具更符合租客需求?這方面可能租賃企業更了解。”樓建波稱。

值得一提的是,很多立項的集租房項目,地段較偏僻,交通不便利,“如果由租賃企業來接手運營,相信這類企業也會願意跟相關部門洽談,比如做好接駁公交、地鐵,解決交通劣勢等方面的工作。由於地理位置決定了較低的租金,一旦解決了交通問題,反而會成為這類項目的優勢。”樓建波表示。

發展集租房,需兼顧職住平衡和低租金

“從定義上而言,集租房或政策性租賃住房,介於市場體系和保障體系之間。前端側重於保障體系,後端運營管理則偏向於市場。因此,很難完全通過市場化或保障化的模式來定義集租房。”趙慶祥稱。

不僅如此,在趙慶祥看來,要發展集租房,還需要解決一些機制和體制問題,“比如,既要保障低租金屬性,同時也要兼顧集體組織、集體村民利益訴求,實現盈利。”

趙慶祥進一步表示,在運營過程中,可能會存在一些新命題需進一步研究,諸如要不要把現代企業制度與社會治理,尤其是基層農村集體土地的社會治理結合起來?“比如若干年後租金上漲了,而之前跟集體組織約定的租金比較低,如何保障集體組織利益?村民的保障問題是否也要跟集租房掛鉤?”

除此之外,趙慶祥認為,集租房如何同時兼顧職住平衡和低租金兩大方面,亦是一大新命題,“北京市及全國一些大城市,集租房立項的很多,也建了不少,但位置比較偏,建完後誰去住?此外,考慮好低租金的同時,也要算得過賬來。”

政策性租賃住房中,有改建的,也有利用閒置土地新建的,但從土地層面上而言,集體土地的存量和能用於租賃住房的量更多。因此,在趙慶祥看來,隨著集租房越建越多,在實踐中摸索推進,相信集租房會變成政策性租賃住房的一個主要供給方式,也看好集體土地上建設的租賃住房對整個住房租賃的作用和意義。

值得一提的是,在推進“租售並舉”的政策指引下,土地供應開始向租賃市場傾斜,很多企業亦看準了其中蘊藏的市場機會。

莫天全指出,土地供應方面,加大集體土地入市,是非常具體的增加租房供應的重要方面。對投資商來説,如果能放長眼光,不去追求超高額利潤,相信集租房市場會有較好的發展機會,畢竟需求擺在那兒。而對於建造商而言,儘量把成本降下來,把品質提上來,節省中間環節,不僅可以有利潤空間,租房者也可以獲利。

“不論是租房市場,還是買賣市場,相信未來5-10年,都會有一個非常不錯的發展,但不能拿現在的市場跟之前不成熟、不規範的市場比,與其他行業相比來看,房地産市場仍是較好的市場之一。”莫天全稱。

(責任編輯:)
網站無障礙
新市民住房困難有待破題 如何讓集租房加速走向市場?
來源:新京報2021-03-12 13:42:52
今年全國兩會政府工作報告涉房內容的表述中,“幫助新市民、青年人等緩解住房困難”成為新的提法,並成為代表委員、輿論關注的熱點話題。
長按保存圖片

中國網地産

是中國網際網路新聞中心·中國網旗下地産頻道,是國內官方、權威、專業的國家重點新聞網站。

中國網地産

房企早八點

版權所有 中國網際網路新聞中心 電子郵件: dichan@dichanchina.com 電話:010-59756138/6139 京ICP證 040089號
京公網安備110108006329號 網路傳播視聽節目許可證號:0105123 ©2008 house.china.com.cn All rights reserved
關於我們 主辦單位 權責申明 聯繫我們 廣告合作

版權所有 中國網際網路新聞中心

京ICP證 040089號 京公網安備11010802027341號

網際網路新聞資訊服務許可證10120170004號 ©2008

house.china.com.cn All rights reserved