重磅!江蘇省“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要發佈

來源:南京日報 2021-03-01 14:41:11

3月1日,江蘇省政府召開新聞發佈會,發佈《江蘇省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二0三五年遠景目標綱要》。省政府副秘書長徐光輝主持新聞發佈會。省發展改革委主要負責同志介紹綱要編制過程、總體把握、主要內容等。省科技廳、工業和資訊化廳、民政廳、生態環境廳、商務廳和衛生健康委等相關部門分管負責同志出席並回答記者問題。

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新聞發佈會現場。南報融媒體記者 王健

省發展改革委主任李侃楨説,“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。省委、省政府高度重視“十四五”規劃編制,2019年4月啟動,歷時一年十個月,歷經前期課題研究、《基本思路》形成、《綱要》編制起草、意見徵集完善、銜接協調審議等多個階段,集思廣益、十易其稿,最終形成近9萬字的文本,目前已由省政府印發。

李侃楨説,“十四五”規劃是江蘇積極主動應對史無前例複雜多變內外部環境的五年規劃,是深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神的五年規劃,是江蘇開啟全面建設社會主義現代化新征程的第一個五年規劃,是適應社會主要矛盾歷史性變化新要求的第一個五年規劃,是落實統一規劃體系建設重大部署的第一個五年規劃,具有特殊重要意義。

據介紹,根據黨的十九屆五中全會安排,綱要提出到二〇三五年的發展願景;圍繞高品質發展、高品質生活、高效能治理、美麗江蘇、社會文明和改革開放等“六個新”形成2025年的主要目標安排;設置了經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高和安全保障等5大類28個主要指標。

其中,到2035年“每人平均地區生産總值在2020年基礎上實現翻一番,居民每人平均收入實現翻一番以上”,以及“十四五”時期“地區生産總值年均增長5.5%左右,到2025年每人平均地區生産總值超過15萬元”和“居民收入增長和經濟增長基本同步”等核心量化目標,是省委、省政府認真研究、集思廣益、反覆斟酌的結果,目標穩妥可行、鼓舞人心、提振信心,通過努力是完全可以實現的。

綱要聚焦習近平總書記對江蘇工作系列重要講話指示精神,省“十四五”規劃《綱要》以“強富美高”為統攬展開謀篇佈局,把“爭當表率、爭做示範、走在前列”新使命新要求貫穿全篇,包括序言、17篇、59章。

據悉,序言和第一篇為第一板塊,是總論部分,主要闡明編制依據和重大意義,梳理髮展基礎和機遇挑戰,把握重大使命和戰略路徑,提出指導思想和發展目標。

第二篇至第十六篇為第二板塊,是主體部分,主要明確“十四五”發展的任務舉措、實施路徑和政策取向。其中,經濟發展涵蓋8篇內容,人民生活分列2篇內容,生態環境包括1篇內容,社會文明整合1篇內容,改革、治理和安全各安排1篇內容。第十七篇為第三板塊,是結束語部分,強調規劃實施保障。

李侃楨説,藍圖已經繪就,逐夢唯有篤行。在黨中央和省委省政府的堅強領導下,我省將會同方方面面,健全政府與企業、社會的溝通機制,動員、鼓勵、激發市場主體、社會力量和人民群眾積極參與和推進規劃實施,齊心協力完成“十四五”發展的各項目標任務,為深入踐行“爭當表率、爭做示範、走在前列”新使命、奮力譜寫“強富美高”新篇章作出更大貢獻。

南報融媒體記者 王健

新聞附件:

江蘇省“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要搶先看

第一篇 深入踐行“爭當表率、爭做示範、走在前列”新使命 奮力譜寫“強富美高”新篇章。闡述了“十四五”的發展基礎、未來形勢和總體要求,前瞻性描繪了現代化建設的宏偉藍圖。一是緊扣“強富美高”新江蘇建設全方位展現成就,同時系統化歸集提煉經驗做法。二是從國際、國內、省內三個層面分析了“十四五”面臨的機遇挑戰,把握主要階段性特徵。三是圍繞習近平總書記賦予江蘇“爭當表率、爭做示範、走在前列”的新使命新要求,具體闡釋推進路徑和重大抓手。四是提出了二〇三五年遠景目標,明確了“十四五”發展的指導思想、原則要求和主要目標。

第二篇 堅持科技自立自強 加快建設科技強省。《綱要》將科技創新擺在首要位置,旨在突出創新在現代化建設全局中的核心地位,構建與新發展格局相適應的區域創新體系和産業創新模式,注重戰略科技力量培育,打造關鍵環節抗衝擊能力體系,勇當科技和産業創新的開路先鋒。

第三篇 聚力打造製造強省 積極構建自主可控安全高效的現代産業體系。加快製造大省向製造強省邁進,是江蘇現代化建設的關鍵任務,《綱要》既突出了保持製造業比重基本穩定,培育構建具有國際競爭力的産業集群,更強調了品質、效益和安全的統一,加快構建實體經濟、科技創新、現代金融和人力資源協同發展的現代産業體系,不斷提升江蘇在全球産業鏈、供應鏈、價值鏈中的位勢和能級。

第四篇 全面暢通經濟迴圈 積極拓展內需市場。發揮産業優勢、開放優勢和市場優勢,著力構建高效內需體系,是適應發展階段變化,促進經濟長期穩定健康發展的必然選擇。《綱要》提出把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合,注重需求側管理,明確貫通生産、分配、流通、消費各環節的任務舉措,增強經濟發展動力和韌性。

第五篇 深化東西雙向開放 加快向開放強省邁進。開放是江蘇發展的鮮明底色,《綱要》突出強調全面融入國家開放格局,著力部署塑造新時代制度型開放競爭新優勢,注重統籌深層次開放與維護經濟安全,積極打造對國際商品和全球資源的引力場,努力在全國率先建成開放強省。

第六篇 奮力建設數字江蘇 有力推動經濟社會數字化轉型。加快數字化發展,是打造高品質發展引擎的現實需要,也是實現人民美好生活嚮往的重要途徑。《綱要》提出充分發揮數據資源豐富、物聯網發展先行和應用場景多元優勢,加快數字經濟、數字社會和數字政府“三位一體”構建,推進形成數據驅動發展新模式,打造數字中國建設江蘇樣板。

第七篇 全面推進鄉村振興 加快農業農村現代化。著眼現代化建設全局,《綱要》把“三農”工作擺在突出位置,圍繞全力實施鄉村振興戰略,聚焦産業振興、農民富裕、鄉村建設、城鄉融合等重點難點問題提出了新目標新舉措,著力促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,加快農業農村現代化進程。

第八篇 深入推進區域協調發展 大力促進省域一體化和新型城鎮化。順應新形勢新要求,《綱要》強調立足現實條件,尊重客觀規律,全面融入國家發展總體格局,深化“1+3”重點功能區建設,加快江海河湖聯動發展,以城市群為主體提高區域競爭力,構建形成推進省域一體化發展和新型城鎮化建設的區域協調發展新格局。

第九篇 統籌基礎設施建設 切實提高服務保障和支撐能力。《綱要》首次將基礎設施建設進行專篇闡述,強調堅持系統完備、高效實用、智慧綠色、安全可靠方向,著力優化佈局、結構和功能,精準補齊短板,強化節點貫通,促進網路連通,更好發揮基礎設施戰略性、基礎性、先導性作用。

第十篇 全面提升人口素質 促進人的全面發展。落實以人民為中心的發展思想,《綱要》突出強調優先發展教育事業,全方位全週期保障人民健康,著力解決好“一老一小”問題,促進科學文化和身心健康素質提高,夯實人的全面發展的重要基礎。

第十一篇 紮實推動共同富裕 不斷創造人民期盼的幸福生活。把握共同富裕這一社會主義本質要求,《綱要》圍繞“八個更”,提出加快建立共同富裕政策體系,優化基本公共服務供給,加強社會保障能力建設,提高中等收入群體比重,力爭形成更多可見可感成果。

第十二篇 大力推進美麗江蘇建設 促進人與自然和諧共生。《綱要》把美麗江蘇建設作為事關全局的重大戰略任務,提出深入打好污染防治攻堅戰,加強能源資源高效利用,推動生態環境品質根本性好轉,彰顯“水韻江蘇”綠色轉型成效和人文魅力風采,爭創成為美麗中國建設的示範省份。

第十三篇 繁榮發展先進文化 全面提高公民文明素質和社會文明程度。社會主義現代化必然是物質文明和精神文明相協調的現代化,《綱要》提出加強社會主義精神文明建設,加快提升文化創新創造發展能力,統籌挖掘文化底蘊、內涵和價值,構築思想文化引領高地、道德風尚建設高地、文藝精品創作高地,推動文化大省向文化強省躍升,當好社會主義文化強國建設的探路者、先行軍。

第十四篇 堅定不移全面深化改革 激發現代化建設持久動力和活力。全面深化改革進入新階段,《綱要》突出經濟體制改革為牽引,從要素資源配置的全過程、企業産業發展的全生命週期出發來加強改革系統設計,健全改革推進落實和激勵機制,加快重點改革領域新的突破,激發人民創新創業創造的活力和共建共治共用的動力。

第十五篇 聚焦民主法治建設 加快省域治理體系和治理能力現代化。高效能治理是現代化建設的重要內容,也是重要保障。《綱要》提出堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,構建黨委領導、政府負責、民主協調、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,把制度優勢更好轉化為治理效能,夯實現代化建設根基。

第十六篇 守住安全發展底線 建設更高水準的平安江蘇。《綱要》首次將統籌發展和安全擺在前所未有的高度,突出政治安全、經濟安全、安全生産、生物安全、公共安全等一體部署,並佔據相當重的篇幅,目的在於切實加強安全風險預警、防控機制和能力建設,確保社會主義現代化事業順利推進。

第十七篇 加強規劃實施保障 凝心聚力開啟全面建設社會主義現代化新征程。重點從堅持和加強黨的全面領導、完善統一規劃體系、創新規劃實施機制、廣泛凝聚社會力量等方面闡明規劃實施的保障措施。


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