2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，天津市市場監督管理委員會努力克服疫情影響，一手抓疫情防控、一手抓民心工程建設，圓滿完成了全年建設任務。

按照市委市政府民心工程建設部署，2020年市市場監管委承擔兩項民心工程建設項目：一是年內完成50家食品生産企業食品安全資訊化追溯體系建設，二是建立疫苗追溯監管平臺，實現生産、流通、使用全流程可追溯監管。市市場監管委嚴格按照工作清單，狠抓任務落實，全年完成71家食品生産企業食品安全資訊化追溯體系建設，超額42%完成了年度市委市政府確定的民心工程任務目標，廣大消費者通過天津市食品安全網和市市場監管委官網即可查詢相關食品安全資訊；完成天津市疫苗追溯平臺建設並上線運作，涵蓋2家天津市疫苗生産企業、36家外省疫苗生産企業、464家醫療機構、1家流通配送單位，實現了對疫苗生産、流通、使用全流程可追溯監管，併為公眾提供三種查詢途徑：一是通過“天津藥監”訂閱號連結查詢，二是通過“天津藥品查詢”服務號查詢，三是通過市衛生健康委“健康天津”APP查詢。

2021年，市市場監管委承擔提升完善冷鏈和進口食品追溯平臺、開展電梯維保品質抽查兩項民心工程，市市場監管委將按照市委市政府關於民心工程建設的部署要求，高標準、高品質完成好2021年民心工程建設任務。

完善冷鏈和進口食品追溯平臺

進一步織密疫情輸入防護網

為解決廣大人民群眾最關心的安全利益問題，更加有效防範疫情輸入風險，2020年，天津市作為國家市場監督管理總局第一批6個試點省市之一，率先開展進口冷鏈食品追溯工作，10月30日,天津冷鏈食品追溯平臺全面上線運作，實現進口冷鏈食品“來源可查、去向可追”電子化監管。2021年，市市場監管委將按照民心工程任務要求，進一步優化進口冷鏈食品追溯平臺，將進口非冷鏈食品納入追溯範圍，規範平臺管理，強化監管執法，全面有效精準提高進口食品監管效能，織密防護網，築牢“護城河”，為群眾身體健康和生命安全提供更有效保障。

一是進一步優化“從口岸到餐桌”的追溯平臺功能，實現 “三個新建”“兩個對接”“一個優化”，即新建海關口岸、一級冷庫、交通運輸三個端口，對接共用人員核酸檢測證明和健康碼兩個數據庫，優化陽性樣本快速檢索溯源功能。重點深化五大功能：

消費者便捷查詢功能。食品經營單位在市場銷售時，在産品外包裝或貨櫃明顯處加貼“天津追溯”電子溯源碼，消費者可通過微信“掃一掃”或“天津食安”微信公眾號掃描查詢。

全鏈條追溯功能。組織督促口岸環節、一級冷庫、運輸環節和生産經營環節錄入商品溯源資訊，督促全市商超的收銀員通過掃描消費者的健康碼，自動記錄購買者的身份資訊。

“五不準”監管功能。不符合“五不準”要求的食品經營者，追溯平臺實時預警，監管部門堅決查處。

陽性追蹤功能。快速篩查，第一時間鎖定涉事商品上下游經銷商和基本流向。

交易量統計分析功能。截至2月22日，全市315家進口商、22家一級冷庫、84家第三方冷庫、126家生産企業、2326家進口冷鏈食品銷售企業、1830家餐飲服務企業、22家集中交易市場開辦者和天津港集團已納入追溯平臺管理，累計上傳53036批次追溯數據，累計交易量70.13萬噸。

二是建章立制有效提高“從口岸到餐桌”的追溯平臺運作效能。

堅持“實戰是檢驗追溯平臺好不好用的硬標準”，組織起草《天津市進口冷鏈食品追溯工作實施方案（試行）》，打破部門間“資訊孤島”，暢通部門間數據對接，全面提昇平臺運作的規範化、制度化水準。

建立天津海關督促進口商、商務部門督促一級冷庫、交通運輸部門督促承運單位和市場監管部門督促食品生産經營者、第三方冷庫、集中交易市場開辦者的分工負責機制，對接市委網信辦“健康碼”、衛生健康委核酸檢測數據庫、天津港集疏港智慧平臺和各核酸檢測、消殺公司資訊化系統，實現天津進口冷鏈食品全鏈條數據歸集。

三是落實“四個最嚴”要求全面強化“從口岸到餐桌”全鏈條監管執法。

為了更好地實現對進口食品的全程追溯，有效防範新冠肺炎疫情通過進口食品輸入的風險，市市場監管委將進一步加大對進口食品生産經營者的監督檢查力度，嚴格落實進口冷鏈食品“五不準”管理要求，對未上傳追溯數據的進口冷鏈食品，督促相關生産經營單位堅決做到不經營、不採購、不銷售，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全。

開展維保品質抽查

持續加強電梯安全監管

隨著經濟社會的快速發展和城市化進程加快，我市電梯保有量逐年增長，截至2020年12月，全市共有註冊電梯118209台，較2019年增長了10105台，增長率為9.3%。為確保群眾乘梯安全，近年來我市建設了天津市電梯應急處置平臺，健全了電梯維保隊伍，提升了電梯故障快速處置能力，進一步強化了電梯安全監管。截至目前，電梯應急處置平臺共接警11294起，處置困人故障8403起，解困人員16236人次，平均到達時間為7分鐘。

2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市各級監管部門守住特種設備安全關口，從三方面入手，持續提升電梯安全監管水準。

一是服務疫情防控大局，做好電梯維保工作。全市各級特種設備監察人員圍繞疫情期間人員流動受限導致電梯按時維保困難等問題，鼓勵電梯使用、維保單位利用遠端監測、自我監護運作等方式，適當調整維保方式，滿足和保障人民群眾生活出行基本安全需求。另一方面，全市各級電梯綜合檢驗機構全面推行網上報檢、網上受理、線上諮詢、報告郵寄等快速檢驗方式，做好電梯隨報隨檢工作，全面落實“報檢必檢、應檢必檢”。

二是部署電梯安全生産三年專項整治。市市場監管委牽頭組織市民政局、市教委、市衛生健康委對部分養老服務機構、學校、醫院內註冊在用電梯設備開展專項檢查，自2020年6月份三年行動開展以來，共出動特種設備執法人員14236人次，檢查單位6475家，督促整改特種設備安全問題隱患1322項，立案查處特種設備違法違規行為95起，處罰金額423萬元。其中市級檢查單位出動檢查人員229人次，檢查單位57家次，督促整改問題隱患112項，立案查處特種設備違法違規行為4起，處罰金額10萬元，對6起電梯典型案例在全市範圍內進行了通報，形成了有力震懾。

三是推進全市電梯按需維保試點工作。為進一步做好電梯維護保養工作，保障電梯安全，2020年市市場監管委結合我市實際制定了《天津市電梯“按需維保”改革試點工作方案》，啟動電梯“按需維保”改革試點工作。與之前規定相比，“按需維保”試點改革帶來的變化主要體現在三方面：監管目的變化，由降低事故率向降低故障率轉變，通過降低故障達到降低事故的目的；維保項目變化，政府不再過多干涉維保項目，只要電梯不出事故而且故障率低，政府就不再過多干涉企業行為；維保間隔變化，原來15天必須維保，試點後，維保品質不高的要增加到府次數，品質高的則可能到府頻率低了，表面上看似維保人員到府次數在減少，但是通過大數據、物聯網和遠端監控措施，服務更加精準到位。因此隨著電梯“按需維保”改革試點工作的啟動，今後電梯維保費不再以到府維保時間來定，而以電梯維保品質的高低來定。目前，濱海新區、津南區、北辰區率先啟動改革試點工作，首批12家維保單位、116家使用單位、1561台電梯已試點開展按需維保工作。

為保障電梯維保工作落實到位，按照今年民心工程建設任務，市市場監管委將對約1000台電梯開展維保品質抽查，覆蓋全市各行政區，重點圍繞老舊住宅小區、使用15年以上電梯、投訴舉報量或市民反應較大、公眾聚集場所內使用頻次較高的垂直客運乘客電梯、自動扶梯和自動人行道開展，並結合近期定期檢驗情況、設備運作情況、故障率情況，綜合確定抽查設備地點、各類電梯型式臺數、使用單位和維保單位，並及時公佈抽查結果，促進電梯安全邁上新臺階，惠及廣大人民群眾。

2021年是建黨100週年，是十四五規劃開局之年，市市場監管委將按照市委市政府關於民心工程建設的部署要求，認真組織，紮實推動，高標準、高品質完成好2021年民心工程建設任務，決不失信於民、失心於民，增強人民獲得感、幸福感、安全感，以優異工作成績慶祝建黨100週年。