住房保障是當今社會民生的難點問題。目前，包括禪城在內，全國城鎮住房保障體系仍需繼續健全，新市民特別是青年人住房困難問題仍然需要決策者想方設法解決。

這些住房問題解決與否、解決得好與壞，直接關係到社會穩定和政府形象。

共有産權房是近年來出現的新鮮事物，也是緩解“夾心階層”住房問題的有效舉措。在共有産權房工作上，禪城區作為試點，一直在探索行之有效的路徑，著力解決“夾心階層”的住房問題。

2019年，佛山市被列入廣東省5個共有産權住房政策探索試點城市之一。2020年6月，佛山市府辦印發了推進共有産權住房政策探索試點工作的實施意見，經區政府同意，禪城區住房城鄉建設和水利局開始籌集房源，委託房價評估，制定禪城區共有産權住房實施方案和銷售辦法，委託仲介機構服務等，開展相關工作。考慮到禪城區的部分直管公房地段好，市場價格處於中低水準，總價低，適合無房家庭自住需求，禪城區把房源鎖定在市中心區域的直管公房上。

2020年的12月，禪城區共有産權住房申購公告正式向社會發佈。2021年1月8日起，禪城區首批共有産權房接受市民申購。

禪城區共有産權住房房源分散于禪城區核心範圍內，大部分位於祖廟街道同濟路、昇平片區、普君片區等老城區或區域中心地段。這些地段生活配套豐富，可滿足社會“夾心階層”家庭、住房困難群眾用來自住的需求。

禪城區首批共有産權房數量共80套，所在樓層為4—9層，總面積約6847平方米。最小面積約為70平方米，最大面積約為118平方米，銷售單價在7460元/平方米到15820元/平方米不等。由禪城區住房城鄉建設和水利局出售共有産權住房的80%份額給購房人，區住房保障中心作為政府代持機構持有剩餘20%份額。將來，共有産權住房由購房人與政府按份額共有，用於購房人自住，購房人無需繳納政府産權部分的租金。

申購這批共有産權住房主要有以下三個好處：一是降低了購房資金首付成本；二是購房者購買房屋80%的面積即可使用100%的面積；三是購房者可享受與購買商品房同等的落戶、入學等公共服務。但在退出機制上，政策也設立了限制，只支援無房的“夾心階層”自住，並不鼓勵投資。

共有産權房是禪城區住房保障體系的其中一環。事實上，為了從根本上解決中低收入家庭的住房困難問題，確保“居者有其屋”，禪城在總結多年以來各類政策性住房的建設、分配、管理工作的基礎上，借鑒其他城市的經驗，自2008年開始，在住房保障上做了大量工作。直至如今，禪城已建設和籌集了近2萬多套直管公房和公租房，已解決了6萬多人的住房問題。

住房問題是關係到廣大人民群眾的切身利益和社會穩定的大事。禪城區目前有近1000戶公租房輪候家庭，禪城住建部門正在想方設法“保輪候”，同時對低保、特困、殘疾人及老年人等群體進行優先安置，實行政府兜底保障；著力提升老舊公房住房環境，2020年4月禪城開始啟動老舊公房居住環境提升工程，將對2000多間環境較差的老舊公房，分批推進整治提升工作。

禪城還著力解決新就業無房職工和新市民等群眾的住房困難，實行“廣覆蓋”。2020年6月，禪城區政府正式出臺了《佛山市禪城區青年職工公寓管理實施細則》，在本區穩定就業但家庭經濟條件一般，實際住房困難的青年職工家庭納入了住房保障對象範疇。房源分佈在石灣街道隔田坊青年創客小區、張槎智慧新城、南莊綠島青年薈小區。同時，為減青年職工的經濟負擔，租金最低為每月每平方米9元，最高為每月每平方米16元，大約為市場租金的五至六折。

接下來，禪城將堅持“房住不炒、住有所居”的指導思想，繼續完善多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房保障制度。聚力解決好各個階層尤其是新就業無房職工、新市民、應屆大學生等群體的住房困難，做好住房租賃補貼發放等工作，讓住房困難群眾安居樂業，讓城市更溫暖。

（作者係禪城區住房城鄉建設和水利局相關工作負責人）