在奮進中，深圳又開啟了新的一年。

以未來的名義，致敬過往、揮別歲月。剛剛過去的2020年，是新中國歷史上、中華民族歷史上乃至人類歷史上極不尋常的一年；剛剛過去的2020年，也是深圳先行示範區建設全面鋪開、縱深推進的關鍵之年。

一年來，深圳全市上下牢記習近平總書記的殷殷囑託，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導引領先行示範區建設，深入貫徹落實《中共中央、國務院關於支援深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》（以下簡稱《意見》）精神，瞄準“五大戰略定位”，紮實推進“五個率先”任務部署落實落細，先行示範區建設取得重大進展。

深入學習統一認識，凝聚推進先行示範區建設的強大合力

以習近平總書記出席深圳經濟特區建立40週年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話和重要指示精神統攬深圳一切工作，勇擔新時代先行示範區建設歷史使命。

在深圳，全市上下深入學習、統一認識。

去年11月27日至28日，深圳市委六屆十六次全會召開，深入學習貫徹落實習近平總書記出席深圳經濟特區建立40週年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話和重要指示精神，研究出臺深圳學習貫徹有關精神的決定。

此次全會明確提出，學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神，是深圳當前和今後一個時期的頭等大事和首要政治任務。

將總書記重要講話、重要指示精神轉化為奮進新時代的強大動力！

一年來，深圳深入開展新一輪“大學習、深調研、真落實”，成立深圳改革開放幹部學院，制定“深調研”工作方案，就42個專題開展調研。舉辦市委理論中心組學習會暨全市局級領導幹部專題研討班。及時將學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神納入各級黨校、行政學院和幹部教育培訓機構的學習培訓內容，組織廣大黨員幹部深入學習，確保入腦入心、學深悟透、走深走實。著力營造風清氣正的政治生態和發展環境。

強有力的工作機制，是推進深圳先行示範區建設的支撐和保障。

去年一年，深圳充分發揮市推進中國特色社會主義先行示範區建設領導小組及辦公室統籌協調作用，一體推進先行示範區、粵港澳大灣區、河套深港科技創新合作區、光明科學城、前海開發開放等重大工作，領導小組先後召開5次會議，審議一系列涉及全市發展的重大戰略議題。

一切能夠被動員的力量，都凝聚起來。

8月18日，在《意見》正式發佈一週年的當天，深圳市建設中國特色社會主義先行示範區研究中心在深圳市委黨校正式揭牌，鄭永年、葉小文、陳十一、金民卿等13名國內外一流專家學者受聘為首批特約研究員。

11月中旬，先行示範區專家庫成立，專家來源廣泛，涵蓋政府部門、企事業單位、研究機構、民非組織等各個領域，專家的研究領域覆蓋了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等五大戰略定位領域。

行動起來，加油幹！

堅決落實好綜合改革試點主體責任，逐步構建起落實體系

建設粵港澳大灣區、中國特色社會主義先行示範區，2019年以來，一系列國家重大戰略相繼落地。

2020年10月11日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳對外發佈《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》，賦予深圳在重點領域和關鍵環節改革上更多自主權，支援深圳在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放。

“黨中央經過深入研究，決定以經濟特區建立40週年為契機，支援深圳實施綜合改革試點，以清單批量授權方式賦予深圳在重要領域和關鍵環節改革上更多自主權，所有推出27條改革舉措和40條首批授權事項。”10月14日，習近平總書記在深圳經濟特區建立40週年慶祝大會上，專門講到了綜合改革試點。

一年一個重磅政策，一年一個重大利好，深圳迎來歷史上最重要的戰略機遇期。

工欲善其事，必先利其器！

綜合改革試點是創新改革方式方法的全新探索，是黨中央首次為一座城市量身定做新時代的改革總綱領，首次採取“實施方案+授權清單”滾動推進的全新方式授權改革，首次以清單授權方式賦予地方在重要領域和關鍵改革環節上有更多的自主權。

綜合改革試點方案出臺，廣東省委、省政府和深圳市委、市政府高度重視，全省全市動員、全域參與、特事特辦，堅持把綜合改革試點作為重大任務來抓。深圳專門召開市委全會進行部署，制定了綜合改革試點《實施方案》的分工方案，明確了50多項具體任務，堅決落實好綜合改革試點主體責任。

由此，深圳在去年逐步構建起“1個《實施方案》+1個《分工方案》+N個《改革方案》”落實體系，一個改革事項形成一個方案、一套操作規範、一個改革應用場景和一套評估體系，倒排工期、挂圖作戰。

在授權事項“把得準”、許可權下放“接得住”、立法變通“銜接好”、改革任務“見成效”、改革經驗“可複製”、改革風險“控得住”上下功夫，確保到2022年完成首批綜合授權事項清單任務，到2025年基本完成改革試點任務，為全國制度建設作出重要示範。

作為全國改革開放的一面旗幟，深圳牢牢抓住實施綜合改革試點重大機遇，牢牢把握改革正確方向，更加注重系統整合、系統高效，以更大魄力、在更高起點上全面深化改革。

系列重磅改革措施加快落地，形成一批制度性成果

以“中國之制”促進“中國之治”，深圳力行，深圳先行。

大力弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦幹的特區精神，以綜合改革試點為牽引推動全面深化改革，一批改革措施加快落地。

去年8月24日，在深圳經濟特區建立40週年之際，深圳證券交易所創業板改革並試點註冊制首批企業上市儀式在深圳舉行，首批18家企業成功上市。

推進創業板改革並試點註冊制，是黨中央、國務院作出的重要決策部署，是資本市場建設承上啟下的重要環節，對於完善我國資本市場體系、助力粵港澳大灣區建設乃至促進國民經濟整體良性迴圈和經濟高品質發展具有重大意義。

一年來，深圳市人大常委會用足用好特區立法權，新制定法規15部，修改法規7部，以高品質立法引領深圳改革發展。

其中，《深圳經濟特區個人破産條例》是我國首部個人破産立法，創業失敗者有機會甩掉債務包袱，重振旗鼓，深圳的市場退出機制也由此更加健全；《深圳經濟特區前海蛇口自由貿易試驗片區條例》是我國首部自貿片區立法，賦予這片“特區中的特區”更多先行先試的權利；《深圳經濟特區科技創新條例》是我國首部覆蓋科技創新全生態鏈的地方性法規，明確職務科技成果所有權70%以上歸屬完成人；《深圳經濟特區城市更新條例》是我國首部城市更新立法，創新提出“釘子戶”可實施政府個別徵收，以破解當前城市更新的“拆遷難”。

這些法規為深圳建設先行示範區提供強有力的法治保障，也為國家層面和其他地區立法率先探索、積累經驗；這些法規，其本身就是重大改革舉措。

此外，數字人民幣內部封閉試點測試在深圳啟動；區域性國資國企綜合改革加快實施，技術成果轉化制度創新、土地管理制度改革等事項有力有序推進，總體進展順利；積極推動人才管理改革，開展人才計劃和人才政策優化整合。

不僅如此，深圳推進社會資本參與社會民生領域建設改革，推進教育先行示範改革和醫療供給側結構性改革……越來越多“老百姓身邊的改革”，也讓改革紅利“看得見、摸得著、可感受”，市民群眾獲得感越來越強。