啃下違建“硬骨頭” 還灤河碧水清流

來源:河北日報 2020-12-30 16:16:53

自10月25日起集中開展灤河“清四亂”(清亂堆、亂採、亂佔、亂建)攻堅行動以來,“四亂”58個點位中已完成整改53個,尚剩餘5個(其中4個點位為涉案資産)。共拆除建築面積近50萬平方米,清運拆除後建築垃圾約5萬立方米,幫助養殖戶銷售豬、雞等畜禽4.36萬隻

“説不心疼那是假話,但國家有法律,政府有要求,咱是村幹部,心裏再捨不得也得給村民們帶個好頭啊!”12月10日,昌黎縣朱各莊鎮大樊各莊村養殖戶王軍站在被推平的豬舍附近,語氣中不無留戀。

一個多月前,在該縣開展灤河“清四亂”攻堅行動中,他帶頭拆除了自家已經營多年的養豬場。

今年6月底,省水利廳下發進一步全面排查整治河道“四亂”問題的緊急通知後,昌黎縣共上報灤河亂堆、亂採、亂佔、亂建“四亂”問題111處,截至10月24日,共完成整改90處,剩餘21處(38個點位)。在此基礎上,昌黎縣又對灤河治導線內“四亂”問題進行拉網式全面排查,又摸排出20個點位。

“剩下的都是難啃的‘硬骨頭’,但‘骨頭’再硬也要啃下來!”昌黎縣縣長宗振華説,為加快剩餘58個“四亂”點位問題整改,該縣本著“一戶一策,銷號管理,整改到位,包抓到底”的原則,自10月25日起集中開展灤河“清四亂”攻堅行動。截至目前,58個點位中已完成整改53個,剩餘5個。這5個點位中,除4個點位為涉案資産外,剩餘1個點位將於近期拆除。

聚力攻堅,徹底清理灤河河道環境

河道蚊蠅亂飛、臭氣熏天是朱各莊鎮村民的共同記憶。“村民大都沿河建設養殖場,房前屋後養豬養雞,垃圾成堆、污水橫流。”大樊各莊村黨支部書記王樹海説。

“剩餘的58個點位均在朱各莊鎮境內,大多數違規建築形成于2000年左右,包括大型廠礦企業、自建養殖場、農戶住宅及其他亂堆亂建點位。” 朱各莊鎮黨委書記李玉忠介紹説,東遠爐料、裕興工貿等企業為原秦西園區首批招商引資企業,投資均在千萬元以上;海文石灰等企業投資超億元,信訪隱患和社會風險極大;養殖場涉及養殖戶切身利益,一些人的積蓄全部投入於此。

據介紹,整改範圍內的養殖規模大小不一,有的多達4萬隻雞或200多頭豬;養殖種類不一,涉及豬、雞、羊;畜禽大小不一,有母豬、育肥豬、産蛋雞等,有的母豬甚至在拆除期間生産仔豬。

“時間跨度長、涉及人員多、成因複雜、類型多樣,給攻堅行動帶來挑戰。”昌黎縣委常委、常務副縣長張貴田表示。

面對錯綜複雜的情況,昌黎縣堅持從講政治、顧大局的高度深化認識、強化擔當,把攻堅行動作為推動縣域經濟社會高品質發展的實際行動,錨定徹底清零目標,凝心聚力,堅決徹底清理河道垃圾和影響行洪泄洪問題。

昌黎縣成立了灤河“清四亂”工作指揮部,縣委、縣政府主要領導親自挂帥,6位縣級領導坐鎮一線、現場督導調度,抽調160余名黨員幹部組建養殖場、在産企業等6個工作專班和29個攻堅小組,制定了灤河“四亂”問題整治攻堅工作方案,明確“徹底整改”目標,堅守生態環保底線,堅決打贏灤河“清四亂”攻堅戰。

分類施策,推動拆違依法有序進行

如何邁出攻堅行動第一步,啃下“硬骨頭”?昌黎縣從轉變群眾思想觀念入手,召開政策解答會,為群眾宣講政策、解疑釋惑。同時,有關部門帶著感情和政策進企入戶,引導百姓增強法治觀念,鼓勵企業和群眾自主拆除違建。

經前期宣傳引導,整治範圍內的企業和群眾由抵觸轉變為認可。趁熱打鐵,昌黎縣調整工作重點,充分發揮黨員、村幹部、人大代表、政協委員等群體的帶動作用,打開突破口,消除拆除進程中的觀望態度和攀比現象。

上莊村灤河岸邊,有一處空曠的場地,黨員王建海曾在這裡投資300余萬元建起磚廠。攻堅行動伊始,他主動拆除了廠房。“作為一名黨員,必須顧大局、識大體,在關鍵時刻帶好頭。”王建海説。

願意自拆的群眾多了起來,問題也隨之而來:無拆除能力的群眾怎麼辦?無住所村民自拆後住在哪?養殖戶的家禽家畜怎麼處理?……面對群眾自拆過程中遇到的困難,昌黎縣做到法律法規面前一把尺子量到底的同時,因戶施策、因企施策,結合每戶實際情況,制定詳細整治方案,明確時間節點、拆除措施、幫扶措施等,實現一戶一策、一企一策,為企業和群眾解決實際困難。

王軍家的100多頭生豬,是他全家人的生活來源。拆除過程中,這些生豬成了王軍的心病。最終,還是工作組幫他找到銷路。“有了工作組幫助,我這一年總算沒白幹,一家人的生活有了保障。”王軍説。

為無居住場所的村民尋找過渡房屋,幫助搬遷企業尋找過渡生産廠房、銷售産品,幫助自拆有困難的群眾聯繫專業拆除隊伍或大型拆除設備……昌黎縣幫拆、幫清、幫解困,一系列措施得到百姓認可,58個點位中自拆達50個。

積極幫扶,消除涉拆遷對象後顧之憂

在徹底清除灤河“四亂”問題的過程中,昌黎縣千方百計維護好群眾切身利益。

“工作組了解到我還想搞養殖,就主動幫我聯繫場地,還幫我搞測量、跑手續。”雖然自家養殖場被拆除,大樊各莊村村民段超仍對將來的生計很有信心。

如何讓“清四亂”有力度、更有溫度?昌黎縣在“人性化操作”上做文章、下功夫,有針對性地完善工作思路、跟進幫扶措施,為涉遷企業和群眾在轉移生産、後續經營、規範發展等方面尋找出路,避免“一拆了之”。

昌黎縣突出政策引領作用,協助養殖戶重新選址、辦理手續,給養殖戶吃了“定心丸”;協調解決企業搬遷選址所涉土地規劃調整和用地指標等問題,將符合入園條件的涉遷企業遷入迴圈經濟産業園,並組織相關部門與企業共同研究招商引資、技改升級、基礎設施配套等後續扶持政策,最大限度減少企業損失,為企業謀求高品質發展新路徑。

面對涉遷企業、養殖場産生資金缺口的實際情況,昌黎縣組織12家金融機構與搬遷企業、群眾深入座談,破解企業、群眾在搬遷過程中的資金週轉難題,並將搬遷企業列入重點金融幫扶名單,指導企業完善相關材料,爭取銀行資金支援。

此外,昌黎縣還統籌考慮生態環保、安全生産等次生問題,提前制定防範預案,積極採取防範措施,不僅避免對環境造成二次污染,也確保拆除工作絕對安全,並對拆除的垃圾及時清運。

“整個拆除工作實現了平穩、和諧的工作目標。”昌黎縣委書記趙青英説,截至目前,攻堅行動共拆除建築面積近50萬平方米,幫助養殖戶銷售豬、雞等畜禽4.36萬隻,清運拆除後建築垃圾約5萬立方米。“下一步,我們將研究制定長效管理機制,做到拆一片,清一片,管一片,從根本上和源頭上防止問題反彈,做好河湖‘四亂’整治的後半篇文章。”

(責任編輯:)
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