産業鏈供應鏈安全穩定是構建新發展格局的基礎。日前召開的中央經濟工作會議首次提出“增強産業鏈供應鏈自主可控能力”。記者了解到，近日工信部、國資委等多部門正緊鑼密鼓謀劃所有政策組合拳，包括在重點領域佈局一批國家製造業創新中心，著力解決“卡脖子”難題，補齊産業鏈供應鏈短板；加快打造5G、積體電路等新興産業鏈；優化區域産業鏈佈局，推動先進製造業集群化發展，培育一批新的經濟增長極；同時培養一批具有生態主導力的産業鏈“鏈主”企業，力促産業鏈供應鏈自主可控，提升産業鏈供應鏈現代化水準。

專家表示，下一步要充分發揮我國産業鏈完備的優勢，強化基礎研究，在産業關鍵環節、關鍵核心技術取得突破，確保産業鏈供應鏈安全。同時加快新一代資訊技術賦能，前瞻佈局戰略性新興産業，兼顧自主創新與開放合作，進一步推動産業鏈供應鏈優化升級。

多部門支援舉措加碼升級

今年以來，面對疫情“大考”，我國産業鏈和供應鏈保持了穩定。數據顯示，1至11月規模以上工業增加值同比增加2.3%，前十個月工業企業利潤總額同比增長0.7%，實現了由負轉正。

“産業鏈供應鏈較好地實現了復工復産，為我國率先控制疫情、率先實現經濟增長由負轉正作出突出貢獻。”工信部副部長王志軍24日在國新辦新聞發佈會上表示。但總體來看，産業基礎薄弱的問題仍然沒有解決，近期由於國際環境變化特別是世界供應鏈出現了本地化和區域化的趨勢，提升産業鏈和供應鏈水準的任務迫在眉睫。

日前召開的中央經濟工作會議作出具體安排，包括“統籌推進補齊短板和鍛造長板”，“儘快解決一批‘卡脖子’問題”，“在産業優勢領域精耕細作，搞出更多獨門絕技”，“實施好産業基礎再造工程”。

近日，包括工信部、國資委在內的多個部門展開密集謀劃支援政策。王志軍表示，下一步將在提升傳統産業鏈中鍛造長板，加大企業設備更新和技術改造力度，推進新一代資訊技術與製造業深度融合，推進智慧製造和綠色製造，優化區域産業鏈佈局，推動先進製造業集群化發展，培育一批新的經濟增長極，增強産業鏈根植性和競爭力。在補齊産業鏈供應鏈短板方面，將實施産業基礎再造工程，加強應用牽引、整機帶動，加快基礎關鍵技術和重要産業工程化攻關，在重點領域佈局一批國家製造業創新中心，強化共性技術供給，加快科技成果轉化和産業化。

圍繞新興産業鏈，王志軍表示，將加快打造5G、積體電路、工業網際網路、人工智慧、高端裝備、新能源與智慧網聯汽車、生物醫藥及高端醫療裝備等新興産業鏈，同時主動謀劃、前瞻部署一批未來産業，構建未來競爭的新優勢。

近日召開的中央企業負責人會議也敲定2021年一系列具體舉措：推進産業鏈供應鏈優化升級，加快補齊核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、産業基礎技術等短板弱項，著力打造一批新興産業集群。

瞄準一流培育更多“鏈主”企業

企業是産業鏈供應鏈的實施主體，更多支援舉措將進一步支援企業做大做強。“我們將落實好各項惠企、穩企政策，著力增強企業的活力和實力，大力弘揚企業家精神，支援企業做強做優。我們將培養一批具有生態主導力的産業鏈‘鏈主’企業，整合創新資源和要素，打造一批具有全球競爭力的世界一流企業。”王志軍表示。

作為我國經濟社會發展的主力軍，國有企業尤其是中央企業無疑要充分發揮帶動拉動作用。中央企業負責人會議明確，“十四五”國有經濟佈局要實現新優化，其中包括産業基礎高級化、産業鏈現代化水準明顯提高。會議強調牢牢把握加快建設世界一流企業這一重點任務，努力打造一批行業産業龍頭企業、一批科技創新領軍企業、一批“專精特新”冠軍企業、一批基礎保障骨幹企業。同時，2021年促進産業在國內有序轉移，培育更多“鏈主”企業，把産業鏈關鍵環節留在國內。

眾多企業也謀劃起來。“十四五”期間，航太科工將致力於打造網信安全、智慧産業、5G+工業網際網路+智慧製造支柱産業集群。中國節能提出將開展關鍵核心技術攻關，推進科技成果轉化應用，大力實施科技創新體制機制改革，提升科技創新能力，助推企業做強做優做大。

王志軍還透露，將加強對中小微企業的政策支援，將支援中小企業做專做精，在産業優勢領域精耕細作、搞出更多獨門絕技，在産業鏈的重要節點形成一批專精特新“小巨人”企業和製造業單項冠軍企業，促進大中小企業融通發展。

兼顧自主創新與開放合作

在專家看來，增強産業鏈供應鏈自主可控能力，需要進一步加快新一代資訊技術賦能，促進産業鏈上下協同，發揮國有骨幹企業的主導作用，同時兼顧自主創新與開放合作。

中國企業聯合會、中國企業家協會常務副會長兼理事長朱宏任表示，要提升産業鏈、供應鏈穩定性和競爭力，利用新一代資訊技術對産業鏈進行全方位、全形度、全鏈條的升級，鞏固提升傳統産業鏈優勢，以打造産業生態為著力點，前瞻佈局工業網際網路、雲計算等戰略性新興産業，打造具有前瞻性、戰略性、全局性的産業鏈，培育一批主導特色鮮明、創新要素高度集聚，網路化協同緊密的先進製造業集群。

中國國際經濟交流中心副理事長兼秘書長張大衛指出，增強産業鏈韌性，推動産業鏈創新，關鍵在於促進産業鏈協同。要構建有利於産業鏈創新的生態系統，形成大中小企業配套，新技術、新模式、新平臺支撐，金融、物流、商務仲介、人才培訓等生産性服務業助力的網鏈系統。

“未來中國經濟發展的關鍵在於産業鏈構建自主性，其核心是企業能夠逐步向産業鏈中高端攀升。”中央財經大學中國經濟研究中心主任袁東指出，實現産業鏈自主性和現代化需要舉國之力推進中國工業自主産品開發，推進技術創新。國有骨幹企業要在産業鏈攀升中發揮主導作用。

朱宏任表示，要堅定不移深化産業鏈國際合作，充分利用超大規模市場優勢吸聚全球先進生産要素，引進完善我國産業鏈和産業體系具有重要作用的關鍵環節，加快強化與“一帶一路”沿線國家的創新合作和國際産能合作，進一步加強全球資源的整合能力。