原標題：以土地資源節約高效利用 支撐推動城市高品質發展

本報訊（融媒體記者 楊凡 通訊員 施甫軒） 10月27日下午，市長韓立明主持召開市政府常務會議，邀請國家自然資源督察南京局分黨組成員、副局長章昌華圍繞深入學習貫徹習近平總書記關於耕地保護重要指示批示精神，提高耕地保護和土地資源節約集約利用水準作專題輔導授課。市領導楊學鵬、霍慧萍、邢正軍、常和平、沈劍榮，市政府秘書長吳煒出席。 

近年來，我市深入落實中央和省決策部署，堅決實施最嚴格的耕地保護制度、最嚴格的節約用地制度，推進土地資源高效集約利用，有力支撐了全市經濟社會高品質發展。章昌華在輔導授課中圍繞習近平總書記關於耕地保護重要指示批示精神進行了深入闡釋，並通過詳實的數據和案例分析南京管地用地工作做法，深入剖析存在問題，並就加強耕地保護、節約集約用地等方面提出針對性意見建議。他説，南京高度重視耕地保護和土地利用，採取了發放耕地保護補貼、整合涉農項目和資金、推進農村土地綜合整治、劃定永久基本農田植被區等紮實有力措施，耕地保護工作取得積極成效。在當前城市化、工業化快速推進過程中，做好耕地保護工作，要繼續堅持最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制違法違規侵佔耕地突出問題，堅持履行耕地保護目標責任，不斷增強主體責任意識、法律法規意識、生態文明意識、可持續發展意識，在“通路、治水、留白”等方面加強科學規劃、用地保障、源頭治理，讓城市變得更美麗、更宜居。 

參加學習的市領導和相關板塊、部門負責同志認真聽取、仔細記錄，大家紛紛表示，專題輔導授課品質高、針對性強，既有業內人對南京土地資源節約集約利用情況的精準把握，又有執法者對南京當前存在問題的深刻剖析和科學指導。要切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示批示精神上來，統一到中央和省、市決策部署上來，對國之大者心中有數，強化底線思維，加強依法管理，紮實做好耕地保護和對自然資源的全過程節約集約管理，真正以資源利用方式的轉變促進發展方式的轉變，支撐推動經濟社會的可持續、高品質發展。 

會議強調，要堅決守住紅線，嚴格耕地保護，充分認識耕地保護的極端重要性，以堅決有力舉措切實抓好農村亂佔耕地建房問題專項整治，遏制耕地“非農化”、糧田“非糧化”行為，全面落實耕地數量、品質、生態“三位一體”保護措施，確保農地姓“農”、糧田姓“糧”。要科學規劃引領，優化空間治理，踐行新發展理念，加快形成我市國土空間總體規劃編製成果；加強國土空間規劃與“十四五”規劃銜接，讓更多的規劃“願景”落地為發展“實景”；注重佈局優化管控，老城要加快疏解、提升品質，新城要總量控制、成片開發，確保“建一片、成一片”。要落實節約優先，提升用地水準，著力推進土地資源差別化供應，以節約集約和精準配置為導向，抓好供需雙向調節；推進産業用地高品質利用，探索實施全生命週期績效評價管理，確保産業集聚、佈局集中、用地集約；推進存量用地挖潛，積極開展國土空間全域綜合整治試點，切實盤活存量、用好增量。要嚴格執法監管，轉變用地方式，嚴控新增違法用地，確保問題整改不折不扣落到實處；按照“疏堵結合”思路，引導用好存量，落實用地審批新機制，杜絕“過程性違法”；強化公眾知情權、參與權和財産權保障，切實維護群眾合法土地權益，以耕地保護、土地利用紮實成效，真正做到守土有責、守土擔責、守土盡責。