近年來，北京市石景山區因老工業基地調整改造、深化商事制度改革等工作成效顯著，成為全國唯一3次獲國務院真抓實幹成效明顯城市表彰且同一年度獲3項表彰獎勵的地區。今年上半年，在全國固定資産投資和建築安裝工程投資分別同比下降3.1%和3.8%的形勢下，石景山區緊抓非首都功能疏解的“牛鼻子”，利用服務保障冬奧會契機，持續推進“疏解整治促提升”，改革創新審批流程和商事制度，謀變“四老四少”區情，實現固投和建投分別增長20.5%和4.2%，充分發揮了穩定區域經濟的“壓艙石”作用。

瞄準精準投資

緊抓“牛鼻子”聚焦“保冬奧”

石景山區曾是首都工業的搖籃，“四老四少”問題突出：首鋼總公司、燕山水泥廠等“京西八大廠”老工業企業佔地約11平方公里；老舊小區佔全區住宅超50%；118處老平房區等建築面積約93萬平方米，治安消防隱患突出；全區60歲以上老人約12萬，佔比遠高於全市均值。此外，區域內高端教育設施、醫療設施、文化設施及高層次人才少，與新首鋼高端産業綜合服務區發展需求極不匹配。

“在當前我國經濟面臨複雜多變風險挑戰的背景下，我們要抓住服務保障冬奧會籌辦和打造新時代首都城市復興新地標的兩大機遇，聚焦疏解非首都功能‘牛鼻子’，充分發揮有效投資對穩增長、調結構、惠民生的關鍵作用，高水準打造首都城市西大門。”石景山區委書記常衛説，“過去以熱力、機械製造為主的老工業基地已轉向‘1+3+1’的新型産業結構，即以現代金融為主導，以科技服務、數字創意、新一代資訊技術為特色，以商務服務為支撐的高精尖産業體系，全區經濟在疫情期間發展勢頭良好。經過多年努力，石景山區第三産業佔比已由原來的30%轉為80%以上。”

“我們拓寬融資渠道，聯合北京市發改委、首鋼集團、京煤集團等出資設立10億元‘北京服務·新首鋼’股權投資基金，累計投資18個項目，放大市政府投資30倍以上。共同設立首鋼基金，規模已達200億元，累計投資63個項目。”石景山區發展和改革委員會主任李文化説，有效投資重在精準發力，今年上半年共安排“八角街道騰退空間再利用”“首鋼工業遺存改造”“中關村科技園區石景山園”“北京大學首鋼醫院新建門急診大樓”等疏解整治促提升重大投資項目37項，計劃完成固投佔比73%。

北京冬奧組委規劃建設部部長劉玉民表示，石景山區作為冬奧組委機關駐地，始終將服務保障冬奧會放在突出位置，通過制定加快冰雪體育發展行動計劃，大力發展冰雪體育和旅遊産業，統籌首鋼滑雪大跳臺、冬奧廣場等涉冬奧項目34項。特別是著眼冬奧標準加大冬奧場館周邊綠化、城市景觀提升和環境整治力度，以及與冬奧組委共建“冬奧社區”。