垃圾分類已在京全面推開，各種難點也浮出水面。在城區，定時投放造成垃圾短時間堆積問題凸顯；在郊區，老齡化制約了垃圾分類的準確率，也使得保潔員工作量驟然增加；街鄉投放點設立電子監控設備，則增加了實施的成本。

8月12日國際生態經濟協會在專題調研北京垃圾分類後提出，可通過積分制豐富獎懲措施，如以積分兌換日常用品、垃圾袋、垃圾桶，甚至適當減免物業費等舉措提高市民積極性，而對於不分類和拒絕改正者建立不文明住戶公示機制，並計入不良信用記錄。本市還可借力市場化機制，將垃圾分類投放點的電子監控引入廣告功能籌措資金，反哺垃圾分類工作的開展。

投放時間偏短投放點減少

如今垃圾分類各流程中的相關單位問責制度仍需明細化，各社區的執行措施也要精細化制訂，提升垃圾分類在執行中的精準化管理水準。

在朝陽區十里堡一處小區，垃圾投放點並非全天有人值守。社區居民侯女士告訴記者，有人會專挑無人值守時段扔，一袋垃圾未好好分類就隨手丟進了垃圾桶。

“在實行初期，垃圾分類不能全靠居民自覺，需要有一定的監督行為強制性，所以建立監督員機制是必要的，同時也需要為監督員機制建立長效化、常態化的體系。”國際生態經濟協會專職副會長李軍洋告訴北京日報客戶端記者，“建議本市儘快建立社區志願者的引入渠道和排班方式，並安排相應的獎勵措施。”

在東城大羊毛衚同的垃圾分類投放點，引導人員表示年輕人對按時投放垃圾更能理解，倒是個別中老年人由於多年生活習慣表現出一些情緒。這位引導人員稱，“有的中老年居民甚至反問，要不要規定什麼時候睡覺？”

國際生態經濟協會方面發現，有些社區規定的每天定時投放時間只有兩個小時，造成垃圾在短時間大量集中，加之有些社區為了方便管理撤掉部分投放點，更造成迅速集中的垃圾一旦沒有及時清理就會大量堆積，影響了社區環境和居民生活。

對此李軍洋建議，在專職人員很難迅速增加的情況下，只能更多借助電子設備，對違規投放者進行事後追責，以形成有效的常態化監督。

面對巨大的資金投入問題，李軍洋也表示，本市可借鑒電梯廣告的模式，考慮將垃圾分類投放點的電子監控引入廣告功能，通過政府相關部門集中招標的方式籌措資金，反哺垃圾分類工作的開展。

老年人鑒別困難不易區分

如今在京郊一些村莊，人口老齡化也在制約垃圾分類的準確率。“村裏老齡化比較嚴重，加之很多年輕人在城裏就業，很多居家的老年人無法做到清晰分類，這給垃圾清運人員帶來了巨大的二次分類負擔。”順義區北石槽鎮劉各莊村的李書記向北京日報客戶端記者説。

他表示，對於什麼是可回收垃圾或不可回收垃圾，很多老年人存在鑒別困難，除了廢紙、易拉罐這種眾所週知的可回收垃圾外，對於其他垃圾，很多人都不知道該如何正確區分。

“擦手紙巾被混入廚余垃圾，玻璃瓶被當作其他垃圾，金屬油漆桶被作為可回收垃圾，類似的錯誤都需要垃圾清運人員通過二次分類來解決。”李書記無奈地説。

“過去我們村有5名垃圾清運人員，現在增加了3名，大家的工作量還是居高不下。”李書記説，“我們村通常上午8:00至8:30，以及下午13:00至14:30收垃圾，但是垃圾清運人員經常晚上要一直忙到8點多才能下班。”

中國工程院院士、國際生態經濟協會會長郝吉明認為，垃圾分類僅靠政府投入人力物力遠遠不夠，北京市在此方面應充分運用市場的力量。

郝吉明院士建議，本市除可以採取垃圾分類評價積分外，還可對每個街道鄉鎮同時建立垃圾分類的抽查制度，設立與第三方評價相結合的垃圾分類監督機制，這將有利於從根本上解決效率問題。

對此郝吉明認為，最終北京市應形成物業對每家每戶打分，街道對所屬每個社區的物業打分，市政府或區政府委託第三方組織對街道進行打分，所有打分將直接計入本市相關的獎罰新體系。

屆時，社區可考慮對垃圾分類的住戶信用公開，形成對社區住戶的督促；而街道對物業管理的評分，可直接關係到街道對物業的處罰措施；由市政府或區政府組織第三方對街鄉垃圾分類成效評分，作為全市各街鄉垃圾分類排名的依據之一。

勿過度包裝，支援廢品回收

從源頭減少垃圾無疑才能治本，對此國際生態經濟協會高級咨商馬勝榮這次提出，商品過度包裝問題也應受到關注。

他建議，國內應更多采取可迴圈材料進行包裝，物流公司可多迴圈利用快遞外包裝。企業則應加大對包裝材料的研發，採用可溶解或可回收的包裝材料，加大環境保護力度，使包裝材料不要造成更多環境污染和浪費。

國務院參事、農業部農村經濟研究中心研究員劉志仁也在調研中表示，目前還值得關注的就是城市中的廢舊傢具等木材類垃圾，以及裝修産生的鋼鐵、玻璃、磚石等建築垃圾都在逐漸增加。

為了更好的實施垃圾分類，他建議一方面相關部門應支援廢品回收産業在大城市的發展，並制定相應的從業規定，另一方面儘快通過宣傳教育讓公眾認識到垃圾分類的重要性，通過百姓的自覺意識來更好的開展垃圾分類。

“如果公眾都能意識到撿起來的是美德，分出來的是素質，那麼今後垃圾分類工作無疑將得到長足的進步。”劉志仁説。

記者了解到，國際生態經濟協會（IEEPA）由首任國家環保局局長曲格平任名譽會長，協會由農工民主黨、九三學社、清華大學等參與發起，是本市具備獨立法人資質的一級社團組織。