國家發改委等12個部門今天聯合對外發佈《關於支援民營企業參與交通基礎設施建設發展的實施意見》。意見提出，不得以任何形式對民營企業參與交通基礎設施建設運營設置限制性門檻，不得以施工企業必須在施工所在地設立子公司為由限制民營企業參與項目投標，不得在招標文件中提出明顯超出項目特點和實際需求的資質資格、業績、獎項等要求。

在創新完善體制機制方面，將公平配置航權時刻等資源，不得因企業性質不同對航線、時刻、航油、航材、飛行員、機場等要素實施差異化供給。

同時，推廣站城融合開發新模式，以多層次軌道交通銜接樞紐為重點，將樞紐地上地下及周邊區域開發作為一個整體，構建“一個主體”的建設開發新體制，建立各類開發主體公平合理的利益分配機制、風險分擔機制和協商機制，鼓勵民營企業通過獨資、股權合作等方式參與依託既有樞紐的城市更新和新建樞紐區域綜合開發。

此外，還將支援和鼓勵民營企業參與重大鐵路項目建設以及鐵路客貨站場經營開發、移動網際網路服務、快遞物流等業務經營，因地制宜規劃建設以鐵路車站為載體的城市商業綜合體，打造公鐵、鐵水聯運中心。支援民營企業參與以貨運功能為主的機場、通用機場、直升機起降點項目建設，獲取航空貨運國內和國際航權。

減輕企業實際負擔方面，《實施意見》明確，不得向民營企業收取不合理的交通基礎設施建設貸款承諾費、資金管理費等。對政府部門和國有企業拖欠民營企業賬款情況實行臺賬管理，限期清零，對應收賬款優先使用現金支付，暫無法現金支付的應主動使用商業匯票支付款項或對賬款進行確權，為中小企業融資提供便利，切實杜絕新增拖欠款。

對交工驗收且投入運營的交通基礎設施，符合驗收條件的原則上不得晚于1年內開展竣工驗收；竣工驗收前，對工程尾款、保證金，可在第三方金融機構監管、確保承包企業有承擔能力的前提下，由第三方金融機構按照業主指令先行支付給承包企業。

如何支援民企？記者獲悉，民營企業投資建設的公益性交通基礎設施項目，將與其他市場主體享受相同投資支援政策。中國政企合作投資基金對符合條件的項目予以融資支援；對民營企業投資建設鐵路，按有關規定程式審批由電網企業投資建設的鐵路配套外部電源電力工程，相關建設成本費用納入省級電網輸配電成本，通過省級電網輸配電價回收；吸引更多民營企業參與交通基礎設施項目股改上市融資，支援符合條件的交通領域民營企業在科創板上市。