從小縣城到北京城市副中心

來源:北京日報 2020-03-26 10:35:14

伴隨著各項重點工程逐步復工,北京城市副中心的建設也重新開啟加速模式。上世紀50年代,通州市和通縣從河北劃歸北京後合併,從那以後,這個距北京城中心40里的小縣城翻開了新的一頁。

1 上世紀50年代劃歸北京

很多北京人仍喜歡把通州區叫作“通縣”,但在新中國成立之初,通州和通縣並非一回事。

據本報1958年3月8日1版《通縣等六縣市劃歸北京》記載,國務院舉行的第72次全體會議通過了一項決定:為了適應北京和河北兩個地區社會主義經濟建設發展的需要,將原屬河北省的通縣、順義、大興、良鄉、房山五個縣和通州市劃歸北京市領導。

這“五縣一市”包括“通縣”和“通州市”。當時,本報曾專門開欄對“五縣一市”一一進行介紹。

通州市位於北京正東40里,是中共通縣地委、河北省通縣專員公署所在地,所轄十二個縣、一個市,也被叫作“首都的東大門”。京東各縣來北京的人,北京去京東各縣的人,都要路過這裡,交通很方便。北京42路汽車直通這裡,十幾分鐘一趟。公路方面,京榆、京承、京寶等公路,汽車開出北京,都從這裡分路。(1958年3月20日《北京日報》2版,《首都東大門——通州市》)

通縣位於北京東郊,距北京城40里,是首都生豬生産基地之一,首都人民日常吃的大白菜、番茄、瓜類、茄子等蔬菜有一部分是該縣土橋、古城一帶農業社供應的。其地理位置優越,是北京通往三河、平谷等東部縣份和天津市的必經之地。

包括通州市和通縣在內的“五縣一市”,像一彎新月,緊緊拱衛著首都的東方、南方和西南方。這些地區劃歸北京市管轄後,首都的人口由406萬多增加到542萬多,面積也由4540多平方公里增加到8770多平方公里。(1958年3月21日《北京日報》1版,《首都有五百四十二萬人》)

兩個月後,北京對部分區的建制和行政區劃進行了調整,把原來的20個行政區調整為13個區。其中,通縣和通州市合併,改為通州區。(1958年5月11日《北京日報》1版,《20個區調整為13個區》)

1960年,北京再次對部分遠郊區的行政體制進行了調整,設立通縣,撤銷通州區,以原通州區的行政區域為通縣的行政區域。

1997年4月29日,國務院批准通州撤縣設區。此後,通州區的歷史翻開了新的一頁。

2 大運河再現槳聲舟影

民間流傳著這樣一句話:沒有大運河,就沒有北京城。通州位於京杭大運河的北端,大運河在通州流域面積達189.9平方公里,長度近60公里。歷史上的大運河曾有“萬舟駢集,帆檣林立,舳艫蔽水”的盛況。(2002年2月3日《北京日報》1版,《通州喚醒大運河》)

後來,大運河日漸衰落。由於通州地勢低,這段大運河充斥上游城市生活污水。再加上河岸坍塌,河道淤積嚴重,河床上升,水面變窄,不僅無法航船,一到雨季有些低窪地區積水無法排泄,遇有大雨時還經常出現河水回灌現象,甚至威脅到沿岸危舊平房區群眾的生命財産安全。

進入新世紀,市委、市政府和通州區投鉅資興建污水處理廠,恢復兩岸植被,逐步還清水質,抬高運河水位。經過幾年清理整治,大運河水多了、清了,岸也綠了,沿線平均水面寬度達到百米,水深三到五米,最寬闊的地方方圓達到300多畝水面,為再次通航提供了條件。

2003年,斷航百年的大運河再現槳聲舟影,不少人得知這一消息,一頭扎進購船票的人群,爭著要成為第一批泛舟運河的人。通航首日,共有140多位市民乘舟暢遊運河,13條船晚上的班次也早早預訂一空。一位搖櫓的船夫説:“遊船的路線是從運河碼頭出發到潞灣橡膠壩,總長11公里,坐快艇往返也得一個多小時,沿途可以看到兩岸綠樹成蔭,還不時有野鴨、水鳥從蘆葦蕩裏飛出,景色不錯。”(2003年9月12日《北京日報》7版,《斷航百年大運河再現槳聲舟影》)

昔日的臭水溝變成了風景區,城市因水而興。此後,大運河逐漸成為通州建設的重要軸線,兩岸相繼建成運河公園、運河文化廣場等設施,商務寫字樓、商場、公寓、新建社區也紛紛建起來,大運河周邊日新月異。

3 宋莊藝術家群落蜚聲國際

上世紀90年代中期,幾位藝術大腕率先在通縣宋莊鎮購房置業,他們的功成名就促成了一大批當代藝術家向這裡遷移,最終令宋莊成為國際知名的藝術家群落。

據本報2006年5月9日12版《宋莊:“畫家村”的産業夢》報道,早期到來的藝術家們多是購買了農民的院子,自己加以改造,打造成符合自己個性的工作室;更多的藝術家則是租用了村子裏廢棄的廠房、農居、人防工事,甚至養殖場。那時候,宋莊鎮已經有11個舊廠房被改造成了藝術家工作室,成了一個個藝術園區。大興莊原來的一個養鴨場經過改造,出租給十幾位藝術家做工作室,每年光租金就能收到幾十萬元。

後來,宋莊漸漸成為藝術家大規模的聚居地。2003年的時候,當地藝術家有二三百人,2004年有400人,2005年猛增到700多人。這時的宋莊,已經成為一個標誌、圖騰,進入宋莊,也就進入了“藝術圈子”,接近了中國當代藝術的最前沿。到2006年,宋莊已經是一個品牌。一位從美國歸來的畫家想在京城辦畫展,先找到宋莊藝術促進會,請求張貼宋莊的LOGO。

隨著宋莊的名氣日盛,越來越多的畫商和投資商看準了這塊寶地,甚至一些國外收藏家和藝術愛好者懷揣著美元票子來“淘貨”。宋莊藝術促進會的統計顯示,僅2005年,在宋莊居住的藝術家有30人的藝術品交易額超過300萬元,幾位領軍人物的個人交易額超過6000萬元。當時較為保守的估計,在宋莊居住生活的藝術家們,一年藝術品的交易額至少2.5億元。(2006年10月2日《北京日報》3版,《宋莊:當代藝術的夢工廠》)

4 地鐵八通線盤活通州

2003年12月27日上午11時,一列現代化的流線型空調列車從四惠站出發,載著滿車的歡聲笑語向東疾馳而去,短短10多分鐘就直達通州。這是地鐵一號線的東延長線——八通線開通試運營。

八通線全長18.96公里,它與30.1公里的地鐵一號線銜接後,形成了一條接近百里的軌道交通,受益最大的便是通州。

據本報2004年1月4日1版《百里長龍活京東》報道,那時每天早晚高峰,大北窯至四惠東的輔路上,緩緩蠕動的車隊“蔚為壯觀”,短短數百米距離耗上三四十分鐘是家常便飯,由京通快速路一路飛奔而來的車流總是在這裡陷入瓶頸。家住通州北關的陸先生買了一輛捷達車,每天去三元橋上班不敢走京通快速上三環,而是捨近求遠走剛剛竣工的朝陽北路。“走京通主路一天二十元通行費,天天交,心疼;上輔路走走停停堵得心慌,時間成本、經濟成本都難以承受。”

八通線與一號線銜接之後,京通快速路沿線和通州城區居民,不再單純依賴於汽車進出市區,京通快速主輔路車流的密集程度也有所降低,相當一部分四惠東至大北窯之間的地面換乘人群得以疏散。而選擇移居通州每天進城上班的人越來越多,僅2004年初就已達3至5萬人。

5 城市副中心起航

2014年2月26日,習近平總書記視察北京時提出,結合功能疏解,集中力量打造城市副中心。第二年,市委十一屆七次會議決定,聚焦通州,加快副中心建設。2019年初,北京城市副中心詳細規劃正式公佈,其規劃範圍155平方公里,加上拓展區覆蓋通州全區約906平方公里。

據本報2019年1月7日1版《城市副中心控規五年磨一劍》報道,這份規劃出臺曆時5年,其間,北京不僅向全球徵集城市副中心總體城市設計方案,還秉持“開門編規劃”的理念,引導公眾參與,並在北京市規劃展覽館及通州區潞城鎮分別設置展廳現場公告,聽取各方意見。30天的公告期內,前往現場參觀的市民達15076人次,社會各界共提出1900余條意見和建議。

2019年1月11日,市級行政中心正式遷入北京城市副中心,成為落實首都城市戰略定位、疏解非首都功能、緩解北京“大城市病”的歷史選擇。

如今,北京城市副中心建設已開啟加速模式。通州區啟動了新華大街、休閒公園、東南郊濕地等65個重點綠化工程,總建設任務13.5萬畝;建成區基本實現污水收集處理設施全覆蓋,污水全收集、全處理;在6號線、八通線、7號線東延的基礎上,新的副中心地鐵線路正在規劃,將形成七橫三縱的軌道交通線網,實現副中心與中心城區和新城之間的快速通達。又一個春天到來,我們期待著千年之城不斷續寫新的華章。(2019年2月21日《北京日報》5版,《副中心起航》)

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