南京:一座千萬人口城市的全面復蘇

來源:新華日報 2020-03-23 14:37:54

據公安部門統計數據,在2019年底,南京實有人口已達1031.22萬。疫情發生以來,這座千萬人口城市全面建立“防疫+”戰時工作機制,推動經濟社會發展加快復蘇,奮力奪取抓防控和抓發展的“雙勝利”。

截至3月20日,南京已連續30天無新增確診病例,累計復工企業10.2萬家、復工職工214.8萬人,已復工企業職工返崗率81.2%。1-2月,規上工業增加值、社零等主要經濟指標降幅總體好于預期,部分指標實現逆勢增長,其中高技術製造業增加值同比增長5.9%,積體電路和新能源汽車工業增加值分別增長36%、18.1%。

南京,正展現出一座省會城市、中心城市、特大城市的強大韌性和旺盛活力。

首破千萬背後的人口結構優化

實有人口是城市當下實際的人口數,主要包括戶籍人口、流動人口,數據由公安部門統計、由人口資訊管理系統自動生成,能準確反映人口實際變化情況,直接體現人口發展情況和城市活力。

近年來,南京人口規模持續增加,人口結構和品質變化不斷向好。

從主要構成看,去年末,全市戶籍人口709.82萬、流動人口321.4萬,其中經濟發達的江寧區就有流動人口近100萬。

從學歷結構看,去年南京實有人口中,研究生及以上學歷23.35萬人,本科137.09萬人,大專89.58萬人,大專及以上佔比24.25%,江蘇第一,全國前列。南京學歷人口占比逐年增加。

人口密度和主城區人口往往比人口總量更能體現城市的集聚力和活力。目前,南京每平方公里人口超過1500人,主城區人口達600萬,在同類城市中均居於前列。而增長最快的是江北新區,2015年新區設立以來累計增加人口80萬,顯示出國家級新區強勁的發展勢頭。

雄厚産業成為引人陣地

南京上千萬人口中,産業人口超500萬,其中有300多萬流向服務業。在這座服務業佔比高達62%的中心城市,除了服務業這座巨大的人口蓄水池,製造業正成為吸引新增人口不可忽視的陣地。

南京規上工業企業100%復工復産,工業用電量恢復到去年同期91.4%。

恢復經濟活力,南京製造業衝在最前面。

“這座偉大的城市,以他有力的組織發動、完備的産業體系、堅強的企業職工經受住了疫情的考驗。”3月18日,南京市工信局副局長陶磊用“滿血復活”來形容全市的工業生産。

來自雲南石林的楊韜,一個多月前乘南京包機回到南京上班。他説,前些年他來自西南的老鄉們傾向於去蘇南找工作,那邊的工資高一些,而他到南京後發現這裡處處不錯,先後介紹幾十位同鄉到南京工作。

疫情期間,南京較早出臺率先落實扶持企業政策,補貼人力仲介,江蘇匯金人力資源服務有限公司總經理顏士波跑到雲南、貴州、山西“搶人”,行情最火爆時,每招到1位工人,工廠就給1萬元。他還投入19萬元從雲南包機接工人返崗,南京經濟技術開發區補貼一半費用。

常規在崗員工超過6000人的英華達(南京)科技有限公司,是全市最大的用工大戶之一。“政府第一時間返還39萬元穩崗補貼!”企業負責人石繼錕説,江寧區“惠企”專員隔幾天就要來一趟,幫助企業加快恢復産能。

南京在全國較早出臺階段性減免企業社會保險費,預計今年2月—6月,減免社保費用將超過130億元,惠及近16萬戶參保單位。

企業挺住,才有人員流入。

“滿血復活”不光是指疫情之下的南京工業。這幾年,南京重新重視製造業的經濟“壓艙石”作用,高揚製造業大旗,把工業經濟擺上突出位置。去年,全市五大地標産業有四個增幅超20%。臺積電、LG電池、中興通訊、欣旺達等産值百億級旗艦型項目達産。南京拿出超常規舉措大力推進“小升規”“高升規”,確保規上企業數大幅增長;打造國家級先進製造業集群,持續提升地標産業比重。今年晶片、生物醫藥、新能源汽車、人工智慧等地標産業爭取實現主營業務收入7420億元,增長15%以上。

用工需求看得出産業結構的變化。最近南京昭升企業管理有限公司總經理沈潔和團隊一直出差“找人”。過年以來,沈潔接到來自基蛋生物、健友藥業、諾爾曼生物等藥企超過千人的用工需求。她明顯感覺到,這兩年,尤其新冠疫情發生後,南京醫藥行業在加快發展。她説,南京産業門類豐富,汽車、機械類企業用工有減少趨勢,而生物醫藥、軌道交通等高端製造業又增加用工需求。

南京現有158家産值10億元以上工業企業,152家業務收入超億元的軟體資訊企業,全市工業和資訊化從業人員超120萬人。目前,全市已有224個重大項目復工建設,項目建成日,又是一大波新南京人出現時。

精準施策贏取年輕人

這陣子,南京師範大學畢業生陳欒東正在焦急地等用人單位回復。他把簡歷投向十幾家企業,網際網路、媒體、電商、線上教育,他都願意,“哪家通過了就去哪家”。所有企業無一例外都在南京。為此,他要承受不小的壓力。遠在山西陽泉的家人,每隔幾天就會打電話催他“回家工作”,甚至都已為他備好買房子的錢。

陳欒東在南京讀書4年,擠滿了年輕人的地鐵,高校林立的仙林片區,都讓他心生歡喜。他一心想留下來闖蕩。

今年畢業季,全國應屆畢業生預計達874萬人,比去年增長40萬。突如其來的疫情讓企業招聘名額大縮水,畢業生們就業壓力之大前所未有。

南京租房補貼是陳欒東和同學們愛談論的話題。代辦房補業務的人活躍在學院的各個同學群。南京推出的“寧聚計劃”備受全國關注,連續兩年實施青年大學生租房補貼(學士、碩士、博士每月補貼分別為600元、800元、2000元)、一次性面試補貼(來寧面試即補1000元),開業補貼、創業擔保貸款、直接落戶等引才政策,惠及30多萬大學畢業生。

“南京房價高,但我是本科生,每月可領600元房貼,快頂一半房租了。”陳欒東説,至少眼前幾年沒有“住”的壓力。

這幾年,各地爭相出臺“搶人”政策,相對於其他政策熱度的“曇花一現”,南京人才政策持續“發酵”。在2018年新增就業參保大學生34萬人的基礎上,去年,南京新增就業參保大學生達39.13萬人,其中超八成是外地戶籍。

“穿越南京主城區的小街小巷,市民生活舒適安逸,各大産業園區平臺,你爭我趕,充滿蓬勃生機。”這是90後清華大學博士王翔眼中的南京。南京市主要領導連續兩年進京吸引頂尖學子。去年10月,南京江北新區赴清華大學、北京大學定向選聘“名校優生”,首批簽約清北兩高校21名應屆畢業生,王翔就是其一。

南京有普通高等院校53所,在校大學生80多萬人,科教資源集聚度為全國前三。今年畢業季,南京舉措不斷。聯合南京高校相繼發佈“告用人單位書”,舉辦大型網路線上招聘會,人才中心開通“南京人才驛站——春季空中招聘”,多家教育機構舉辦線上公益講壇,把往年人滿為患的遠端培訓和就業指導搬到直播間。

高層次人才爆髮式增長

新冠肺炎檢測試劑盒中的核心酶原料、新冠肺炎人工智慧CT診療系統、高頻交換電漿電場殺菌凈化裝置、遠端智慧電子封條、口罩型號與真偽鑒定APP……南京新型研發機構與孵化企業以及眾多人才企業大顯身手,早已復工線上,頻頻被媒體熱捧的高科技“抗疫”顯示出南京特有的創新名城質地。

這背後是南京高層次人才數量爆髮式增長。這座城市累計組建新型研發機構近300家,孵化引進企業3000多家;高新技術企業從2017年的1844家猛增到4593家。

南京已集聚140名科技頂尖專家、340名創新型企業家、2860余名高層次創業人才,並有5名諾獎及圖靈獎得主、86名中外院士選擇在南京創新創業。

去年,南京PCT專利申請達1400件,增長89%;技術合同成交額達530億元,增長31.5%。

完整的創新鏈條,趨濃的創新氛圍,深厚的人文底蘊,優質的民生資源,精準的配套政策,都為吸引高層次人才“加分”。

“南京足夠吸引一批初創型的人才團隊。”北京郵電大學網路與交換技術國家重點實驗室副教授熊永平,來寧奮鬥一年半。“這裡大氛圍非常好,無論是創新還是人才政策,都有競爭力。”去年底,熊永平參與籌建的南京視覺與網路智慧技術研究院成功備案新型研發機構,依託自己在科技創新圈的資源,已經有一批企業和人才在這個平臺上集聚。一個新的念頭也在他頭腦裏成型:“成功備案後我們能享受一系列的安居政策,在南京買房安家已提上議事日程。”

曾經處於南京人才末梢的溧水、浦口等區,正在扭轉人才流失之勢。

回到家鄉高淳創業,孫捷成立南京眾智維資訊科技有限公司,他很慶倖選擇在南京發展資訊安全行業,既有政策扶持又隨時能找到相關人才。“南京的創業扶持政策明顯優於一線城市,創業成本低,發展前景廣闊。”去年,他的企業銷售額增長近3倍,並獲評第二批國家高新技術企業。

去年,南京從事科學研究和科技服務業的人才為23.18萬人。南京還把觸角伸到全國高校院所。去年底,啟動“百校對接計劃”,準備用3年時間,選派百名幹部擔任科技人才專員,“生根”全國百所重點高校院所,把南京的政策、項目帶進高校,把人才和技術帶回南京。“蹲點”復旦大學的徐丹説:“我們就是時刻活躍在校園裏的‘南京大使’,不少專家學者表達合作的興趣。”

從2018年開始,南京市人社局與人力資源企業建設“人才驛站”,陸續成立國內9個城市站點和3個海外站點,為重點行業企業獵聘頂尖精英。今年,人才驛站已徵集發佈20家新研機構的人才需求資訊113個,為16家新研機構匹配63名人才。

不僅僅是科技人才,越來越多的各路精英被南京吸引。中建二局華東公司的方志強,是南京萬科G31項目的項目經理,去年6月,他才到南部新城半年,就把戶口遷到南京。最近,他又在江北購置房産,準備紮根南京。他看中南京豐富的教育和醫療資源,喜歡這座城市的生活節奏和城市環境。

“跟著項目飄了那麼多地方,南京是我最願意落腳的地方。”方志強説。

就在3月21日,南京防控指揮部發出第17號通告,宣佈在繼續嚴把入境關口的同時,市域內各類商場超市、餐飲服務、公園景區、農貿市場等場所以及地鐵、公交、計程車等交通工具,取消掃碼和體溫檢測。南京在“兩手抓、兩手硬”的過程中,摁下了全面恢復正常生産生活秩序的“快進鍵”。

(責任編輯:)
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