中新經緯客戶端2月25日電 (薛宇飛)2月份以來，為解凍冰封的房地産市場，各地相繼出臺穩樓市政策。中新經緯客戶端注意到，近幾日，一些地方已經從為房企出臺紓困政策，轉向了在需求端發力，扶持購房者買房。例如，河南駐馬店出臺了降低首套房公積金貸款首付比例的政策，成為全國第一個降低首付比例的城市。

業內認為，各地之前出臺的穩定房地産市場政策，主要集中在土地款項緩繳、放寬預售條件等方面，這只能緩解企業短期壓力，對市場的刺激作用有限，穩樓市還要在需求端發力。目前，已經有城市開始出臺放鬆落戶條件、發放購房補貼等新舉措，更多利好將陸續出臺。

多地紓困房企 緩解短期資金壓力

面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，許多城市都要求售樓部等人員密集場所暫停營業，本來業內期待的樓市“小陽春”就此湮滅。

克爾瑞數據研究中心稱，全國有100余城暫停開放售樓處，90余城房源零供應，24個城市春節假期期間(除夕至初六)出現零成交，較疫情爆發前一週環比下跌 93%。隨後一週擴大至27個城市零成交，較去年節後一週成交暴跌95%。

面對這種情形，穩定房地産市場的政策便提上日程。回顧持續至今的穩樓市政策，多地、多部門最開始是在供給端發力，即從紓解房地産企業面臨的短暫困境入手。

克爾瑞數據研究中心此前稱，已有河北、天津、重慶、浙江、上海、西安、無錫、南昌、杭州等10多個省市，出臺針對房地産行業尤其是房地産企業的階段性紓困新政。之後，有數據顯示，出臺類似政策的省市達到了20多個。梳理髮現，紓困政策主要包括延期或分期繳納土地出讓金、降低土地拍賣保證金比例、放寬預售條件、延期繳納稅款、有困難的企業可申請減免房産稅與城鎮土地使用稅等。

“這些政策意在緩解房地産企業資金週轉壓力，支援當地房地産市場及宏觀經濟健康穩定發展。”上述研究中心認為。

不過，中原地産首席分析師張大偉卻中新經緯客戶端表示，這些政策對緩解房企短期資金壓力能起到一定作用，但緩交不是不交，對穩定市場的作用不大。上海易居房地産研究院副院長楊紅旭稱，地方政府主要是針對受疫情影響不能正常開工、銷售、拿地等的房地産開發企業給予一定的扶持政策，主要針對供給側，但決定房地産短期市場變化的因素在需求端。

在各地相繼出臺供給端扶持政策的同時，一些房地産行業協會就開始建議從需求端入手，改善市場環境。例如，安徽省房地産商會、江西省地産協會等協會提出多個舉措，包括適當放寬限購政策、降低按揭首付比例、減少二手房交易稅費等。不過，這些建議只是行業協會的想法，並沒有真正落地。

補貼降臨後 降首付政策出現

中國城市房地産研究院院長謝逸楓分析稱，雖有一些針對房企的相關政策出臺，但並非全國性的，企業融資依舊較嚴，穩定市場還要在需求端發力，讓企業通過銷售回款來改善資金狀況。克爾瑞數據研究中心認為，疫情使得原本就處在下行階段的樓市更加低迷，隨著疫情控制得力，政策支援主體也會由各類房地産企業轉向對購房需求的刺激，各地會因勢利導、因城施策。

2月14日，湖南衡陽市十部門發佈共計17條的樓市政策，除了針對企業端的優惠政策，在購房需求側，衡陽還推出購房補貼、擴大人才購房補貼對象範圍、加大住房公積金支援力度等措施。根據規定，對購買新建商品房(含住宅和非住宅)和存量住房，簽訂網簽協議並繳納契稅，所繳契稅稅率為1%的予以全額補貼。非“雙一流”大學全日制本科生一次性購房補貼5萬元。

為保障企業復産復工，蘇州市相城區2月20日發佈通知，對有來“相”就業意願的全日制本科及以上學歷的人才，放寬有關限制；暢通人才購房綠色通道，將工作滿3個月的高技能人才納入人才證明開具範圍，在區內購房不受戶籍、社保、積分等限制條件的影響。

也就是説，蘇州相城區不僅落戶門檻降低，符合一定條件的高技能人才還可以繞開樓市限購政策，直接買房。

到了2月21日，河南省駐馬店市發文稱，將住房公積金貸款額度由45萬元提高到50萬元；首套房的住房公積金貸款首付比例由30%下調為20%，二套房貸款首付比例仍執行30%不變；購買首套居住房屋的給予補助，各類人才補助標準200元/㎡，大中專以上畢業生補助標準150元/㎡，農民工補助標準100元/㎡。

駐馬店將首套房公積金貸款首付比例由30%下調為20%，引起市場關注。張大偉指出，這是全國第一個下調首付比例的城市。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對中新經緯客戶端表示，調整首付比例是很強的“暖樓市”政策，將刺激購房需求。

對於購房補貼政策，嚴躍進稱，駐馬店的補貼政策覆蓋面比較全，也注重了購房者的職業和特性。近期，包括衡陽、馬鞍山在內的多個城市都有類似舉措面世，預計購房補貼將會成為穩樓市的重要工具。

售樓部逐漸開放 寬鬆政策相繼落地

經過艱苦努力，目前疫情防控形勢積極向好的態勢正在拓展。當前，一些地方已經開始有序復工復産，就房地産行業而言，積極信號正在積累。

2月20日，南京市住建局發佈《關於有序恢復商品房銷售的工作方案》，方案指出，對人員密集流動性大的玄武、秦淮、建鄴、鼓樓等主城區，堅持疫情防控優先，安全有序積極推進售樓處開放銷售；對棲霞、雨花臺、江寧等區域，在安全可控前提下全力推進售樓處開放銷售。

2月21日，河南省住建廳等部門稱，在確保疫情防控情況下，支援疫情輕微區域房地産企業辦公場所、售樓部、項目施工現場全面復工、應復盡復，指導疫情影響較重區域有序復工復産。

不過，克爾瑞研究中心22日稱，通過調研新房市場48個城市6880個項目發現，有近7成實體售樓處尚未開放，僅20%的城市售樓處開放比例高於60%；調研二手經紀25個城市8383家門店，其中6成門店處於關停狀態，另外4成門店多數已轉換為線上辦公，僅4%人員提供實體服務。

另一方面，由於疫情對中國宏觀經濟運作産生一定影響，業內也預計，為讓經濟增長保持在合理區間，金融政策或將出現寬鬆。例如，2月20日公佈了新一期貸款市場報價利率(LPR)，與上月相比，1年期下降10個基點至4.05%，5年期以上下降5個基點至4.75%。

2月24日，中國人民銀行副行長陳雨露表示，人民銀行會讓穩健的貨幣政策更加靈活適度。繼續保持流動性合理的充裕，通過政策利率的引導作用讓整體市場利率繼續下行，降低企業的融資成本。

嚴躍進預計，從3月份開始，類似下調公積金貸款首付比例的情況，會逐漸增多，購房交易行情有望改善。克爾瑞研究中心認為，更多二、三線城市將局部乃至全面放鬆調控，市場下行壓力較大的城市甚至會出臺購房補貼、稅費減免等穩定房地産市場的政策。

謝逸楓表示，去年甚至更早之前，一些城市已經陸續放寬限價、限售、限簽等調控政策。受疫情影響，三四線乃至弱二線城市的限購、限貸也有可能在今年3、4月出現調整，但這種調整會比較緩慢，不會出現一下子全部放開的局面。(中新經緯APP)