昨天，中國人民銀行對外公佈了2020年重點工作。央行召開會議要求，要實施穩健貨幣政策，堅決打贏防範化解重大金融風險攻堅戰，深化金融改革開放，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，為經濟高品質發展創造良好的貨幣金融環境。

會議還提出，全力配合打擊治理電信網路新型違法犯罪和跨境網路賭博活動。

保持穩健的貨幣政策靈活適度

會議提出，要保持穩健的貨幣政策靈活適度。加強逆週期調節，保持流動性合理充裕，促進貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應。繼續深化利率市場化改革，完善貸款市場報價利率傳導機制。繼續推動銀行通過發行永續債等途徑多渠道補充資本。堅持發揮市場在匯率形成中的決定性作用，保持人民幣匯率在合理均衡水準上基本穩定。

國家金融與發展實驗室副主任曾剛表示，面臨經濟下行壓力，需要根據經濟運作狀況靈活運用貨幣政策工具，為企業發展提供充足的資金。但同時，央行一直強調絕不搞“大水漫灌”，要保持幣值穩定，守護好老百姓手裏的錢。

緩解小微企業融資難融資貴問題

會議要求，以緩解小微企業融資難融資貴問題為重點，加大金融支援供給側結構性改革力度。健全小微企業貸款考核激勵機制，落實授信盡職免責制度，營造敢貸、願貸、能貸的政策環境。推動發揮多部門合力，用好定向降準、再貸款再貼現、宏觀審慎評估和徵信管理等政策工具，切實推動改進小微企業融資。加大對重點領域和薄弱環節的信貸支援。聚焦深度貧困地區，健全金融支援産業帶動脫貧機制，助力打贏精準脫貧攻堅戰。

“對於面臨績效考核壓力的基層行來説，落實授信盡職免責制度，可以部分消除基層不敢貸、不願貸的顧慮，更好地保護基層員工積極性，去推動小微貸款業務。”一名國有大行普惠金融部門人士表示。

基本化解網際網路金融存量風險

會議強調，堅決打贏防範化解重大金融風險攻堅戰。厘清各方職責邊界，壓實各方責任，壓實金融機構的主體責任、地方政府屬地風險處置責任和維穩第一責任、金融監管部門監管責任和人民銀行最後貸款人責任，堅決防範道德風險。

建立健全金融機構恢復處置機制、損失分擔機制和激勵約束機制。突出重點，繼續依法依規做好重點金融機構風險處置工作。持續開展網際網路金融風險專項整治，基本化解網際網路金融存量風險，建立健全監管長效機制。加快建立房地産金融長效管理機制。進一步發揮存款保險機構在風險處置中的作用。加快建立金融委辦公室地方協調機制。

深化中小銀行和農信社改革

去年，國務院金融穩定發展委員會會議曾連續3次關注中小銀行改革，充分體現中小銀行的穩定發展受到高度重視。2020年工作會議明確提出，深化中小銀行和農信社改革。

新網銀行首席研究員董希淼表示，間接融資仍然是我國融資體系中的主導模式，中小銀行改革對於提升金融體系的適應性、競爭力和普惠性有著重要意義。

在過去的一年，我國金融業開放步伐加快舉世矚目。在新的一年，會議指出，積極穩妥推進人民幣國際化。深入推進外匯管理體制改革，支援自貿試驗區、自貿港等在外匯管理改革方面先行先試。

董希淼表示，金融業對外開放，不但要“跑得快”，還要“走得穩”，金融業開放的同時要把握好節奏和力度，防範相關金融風險。

推進徵信二代系統上線升級

在移動支付不斷普及的當下，人們沒帶錢包出門也似乎不會影響消費，越來越多的商鋪支援掃碼支付、刷臉支付、聲紋支付……紛繁的支付手段已成為中國經濟發展的注腳。在此背景下，會議指出，推動移動支付便民工程繼續向縱深發展。

但是，隨著科技和金融深入結合，人們在獲得便捷金融服務的同時，也不可避免地遇到了電信詐騙、資訊洩露等問題。

對此，會議提出，全力配合打擊治理電信網路新型違法犯罪和跨境網路賭博活動。穩步推進徵信二代系統上線升級，加強個人徵信資訊安全管理和個人隱私保護。進一步加強反洗錢協調機制建設，繼續強化反洗錢監管力度。完善金融消費權益保護協調工作機制，協調推進普惠金融工作。

為了進一步加強金融科技研發和應用，會議還提出，建立健全金融科技監管基本規則體系，繼續穩步推進法定數字貨幣研發。

文/本報記者  程婕  綜合新華社

央行2020年重點工作

看點一

保持穩健的貨幣政策靈活適度。加強逆週期調節，保持流動性合理充裕，促進貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應。

看點二

健全小微企業貸款考核激勵機制，落實授信盡職免責制度，營造敢貸願貸能貸的政策環境。推動發揮多部門合力，用好定向降準、再貸款再貼現、宏觀審慎評估和徵信管理等政策工具，切實推動改進小微企業融資。

看點三

全力配合打擊治理電信網路新型違法犯罪和跨境網路賭博活動。