鼓勵社會力量建設公共文化設施，支援機關、學校的文化體育設施和非國有的圖書館、博物館、美術館、體育場館向公眾免費或者優惠開放······11月26日，安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議審議了《安徽省公共文化服務保障條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）。

公共文化服務均等化有待提升

在全國率先探索基層綜合性文化服務中心建設，在全省建成集多種功能于一體的中心村農民文化樂園1700多個，深受群眾歡迎，很多已成為“村莊的標識、村民的紐帶”；組建公共圖書館、文化館、博物館、書畫院“三館一院”聯盟，整合了各類服務資源；結合群星獎評選、戲劇創作孵化計劃創作推出一大批群眾喜聞樂見的優秀文藝作品；“送戲進萬村”五年累計送戲12萬多場，滿足了農村群眾在家門口就能“看大戲”的心願，成為最受群眾歡迎的民生工程之一；引導群眾自編自導自演的鄉村春晚和廣場舞展演等，成為鄉間村頭最美的文化風景。

近年來，我省公共文化服務體系建設雖然取得了一些成效，但與廣大群眾對美好生活的新期待相比，還有不小差距。

目前，我省公共文化服務體系建設區域發展不均衡、基層設施薄弱、基層隊伍不足等問題依然存在。城鄉之間、南北之間公共文化設施建設、服務能力和保障水準差距明顯，公共文化服務標準化均等化水準有待進一步提升。制定《安徽省公共文化服務保障條例》，有助於進一步推動落實各級政府主體責任，進一步加大資金投入、完善管理機制，加強隊伍建設，提升服務水準。

支援文體場館免費或優惠開放

《條例（草案）》共40條，主要內容為4個方面。在上位法基礎上，對政府部門、鄉鎮政府、街道辦事處、行政村（社區）的管理職責進行細化。按照《安徽省基本公共文化服務實施標準（2015-2020）》，分級規劃建設各類公共文化設施。規範公共文化設施建設，保障建設用地，重建、改建公共文化設施不得降低配置標準、建築面積，新改擴建居民住宅區規劃建設配套公共文化設施。

為統籌推進均衡發展，《條例（草案）》明確，加強公共文化服務資源跨部門、跨行業、跨區域整合，統籌公共數字文化工程建設管理，推進公共文化服務網路互聯互通、資源共建共用。著力推進公共文化服務均等化，推動公共文化服務資源向農村傾斜、向基層流動。完善管理機制，推進縣級文化館、圖書館總分館制建設，健全公共文化機構法人治理結構。

同時，鼓勵社會力量建設公共文化設施，支援機關、學校的文化體育設施和非國有的圖書館、博物館、美術館、體育場館向公眾免費或者優惠開放，引導全社會開展文化活動，形成全社會共同參與的公共文化服務體系。