為深入貫徹落實黨的十九大精神，加快生態文明建設步伐，我市于2018年申報創建“國家生態園林城市”，並以此為契機，緊緊圍繞“綠色都市”的戰略部署和奮鬥目標，積極實施園林綠化項目精細化建設管理，統籌推動園林綠化行業高品質發展，切實提升城市環境和人民生活品質，努力建設順應生態文明潮流、彰顯山水城林特色、體現宜居環境品質的生態園林城市。 

截至2018年底，南京城市建成區綠地率達40.67%，建成區綠化覆蓋率達45.06%，每人平均公園綠地面積達15.47平方米，城市公園綠地服務半徑覆蓋率92.33%，林蔭路推廣率86.17%。全市山體修復維護保持率100%，建成區內基本消除黑臭水體，地表水質好于四類以上比例達100%，城市垃圾無害化處理率100%，廢棄地修復再利用率100%。我市還相繼獲得“國家園林城市”、“全國綠化模範城市”、“全國文明城市”、“國家生態市”、“國家節水型城市”、“聯合國人居環境特別榮譽獎”等榮譽和稱號。 

實施環城生態圈工程，構建南京綠色生態網路

按照城市與自然和諧相融的原則，南京以綠地佈局、綠地類型為切入點，逐步完善綠地系統規劃。2017年，隨著新一輪南京市城市總規修編的開展，市綠化園林局同步啟動了《南京市綠地系統規劃（2017—2035年）》編制工作。該《規劃》打破了以往綠化的城鄉二元體系，規劃構建了城鄉一體化的綠地系統；進一步優化了廊道佈局，強化了藍綠生態網路聯繫；更重視特色彰顯，提出了“山清水秀、花繁四季”的規劃願景，規劃形成的“一帶、兩片、兩環、六楔”綠地系統結構，也更加符合南京城市發展的實際。 

南京積極推廣屋頂綠化、垂直綠化和以植物為建墻主體的“生態景墻”，提高綠視率。加強生物多樣性保護和生態保護區建設，建立健全生物多樣性保護和生態安全監管網路，有效保護珍稀動植物資源和典型生態系統類型。劃定城市生態敏感區，切實保護好市域風景區和市郊生態保護區，全面建設“環城生態圈”。以主城區綠化為中心，城市二環及城郊環城綠化防護圈為基礎，進出城綠色幹道和沿江、沿河、沿湖防護林帶、風景林地網為骨架，形成圈層式、放射狀，心、環、網、片相融合，喬灌花草藤結合，常綠落葉樹種搭配，“路連林隔、水連林擁”的南京綠色生態網路。 

為當好“綠色管家”，我市出臺《南京市城市建設工程樹木移植、保護諮詢評估規定》，率先在全國實施建設工程“綠評制度”。同時，我市開展網格化、全覆蓋的園林綠化設施普查，構建城市園林綠化數字化管理體系，目前已完成“南京市智慧園林一張圖系統”、“南京市園林養護手機APP系統”的開發並投入使用。先後頒布實施了《南京市城市綠化養護品質等級標準》、《南京市城市綠化工程驗收移交品質標準》等近20個行業標準規範，對全市1397棵古樹名木進行掛牌立檔，保護率100%，並積極開展後續資源調查，對現有城市主要道路的近萬株懸鈴木進行整形修剪和病蟲害防治，首用“地質雷達”高頻脈衝電磁波為懸鈴木探測體檢，加大對現有綠化成果的保護力度。

推進藍天碧水工程，彰顯“綠水青山”特色景觀

為做好歷史風貌區保護，全面建設環城風光帶，南京採取挖掘、修復、保護等手段，再現六大片區的歷史風貌，展示六朝古都人文價值，豐富歷史文化名城內涵。包括將夫子廟地區建成傳統文化街區，朝天宮地區建成六朝風貌區，甘熙故居及城南地區門東、門西建成清代民居片區，頤和路片區建成民國公館建築區等。同時，以明城墻為主線，利用環城水系，依託自然山林，串聯公園景點、歷史遺跡、綠化帶和道路等，建成環城風光帶，使之成為環繞古都南京的一條“綠色項鍊”，凸顯“城在林中、林在城中，城林相依、山水相映”的特色景觀。 

突出抓好“藍天工程”。實施“兩減六治三提升”專項行動、開展壓減煤炭消費總量行動等，2017全市煤炭消費量3190萬噸，比上一年削減182萬噸。全面落實《南京市大氣污染防治行動計劃》，在“産業、能源、工業、建築、交通、農業生活”等六大領域全面開展專項整治，全市環境空氣品質明顯改善。深入推進燃煤鍋爐改造，主城範圍內已全部改造完畢。強力推進餐飲業油煙污染治理，建成餐飲污染控制示範街135條。紮實組織秸稈禁燒，完善市、區、鎮、村、組五級禁燒網路，安裝“藍天衛士”線上監控系統159台，開展網格化巡查執法，有效遏制市域大範圍秸稈焚燒現象。推進綠色施工，加強揚塵治理，揚塵污染防控效果明顯。 

持續開展“清水行動”。修訂頒布《南京市排水條例》，出臺《南京市河道藍線管理辦法》《南京城市水系規劃》《南京市水污染防治行動計劃》，通過規範排水行為、控源截污、河道清淤、引流補水、生態修復、長效管護等措施，對水體實施“休養生息”，全面改善水體環境品質。率先在全省出臺《關於全面推行“河長制”的實施意見》，構建了市、區、鎮街、村社四級“河長制”工作體系。2016—2017年，全市完成建成區範圍內150條黑臭河道整治，共整治排口1938個，河道清淤長度304.7公里。2018年全面啟動了劣V水體整治，當年完成白水河、幸福河、白鷺洲等72條河湖水環境整治，外秦淮河、金川河等7條省控入江支流斷面水質全部達到考核目標，全市水污染防治工作年度考核綜合評分獲全省第一。 

積極開展“城市雙修”工作。制定實施了“青龍山礦山地質環境治理國家示範工程”“滬寧高速沿線百礦大整治”“京滬高鐵沿線礦山環境治理”等項目。作為住建部“城市雙修”試點工程，湯山礦坑公園通過山體修復、濕地凈化、植物修補及景觀提升等進行系統性生態修復，打造“以山為幕”、獨具特色的礦坑公園。我市還先後啟動了30個固體廢棄物污染地塊治理，完成燕子磯片區化工綜合整治與生態修復、合作村原煤制氣廠土壤修復、原南京固鹼廠土壤修復等項目。其中，燕子磯範圍內長江岸線共6.4公里，累計投入45億元，完成110家砂場碼頭、78家工企單位的關停拆除，對3500畝土壤及地下水進行綜合治理，昔日“化工城”演變為濱江生態岸線，成為市民休閒遊憩的好去處。 

完善再生資源利用工程，降低環境壓力

近年來，南京積極推進生活垃圾無害化處理及分類回收，建成江南、江北兩個靜脈産業園，城市生活垃圾無害化處理率達100%。建成溧水區餐廚垃圾處理中心、高淳區餐廚廢棄物處理廠，建立餐廚垃圾回收利用體系，滿足城市消納生活垃圾的總體需求。建立健全城市供水水質監測體系，在水源地選址和水的凈化、消毒、檢驗、輸配環節層層把關，全面實施城區雨污分流改造、污水處理擴容、生態補水三大工程，城市污水處理率達97.2%。 

同時，大力發展城市快速公共交通事業，全市公交線路長度達1.2萬公里,軌道交通運營總里程達394公里。編制完成了《南京市慢行（步行與自行車）系統規劃》，劃分城市道路步行與自行車出行功能區，構建綠色出行空間。還編制了《城市交通體系綜合規劃》，到2020年，城市路網密度達8公里/平方公里，城市道路完好率98.36%，城市道路品質不斷提升，建成河西地區、江北新區核心區等城市地下綜合管廊，將電力、通信、燃氣、給排水等管線集于一體，解決“馬路拉鏈”和“空中蜘蛛網”問題。 

南京全力推廣綠色建築與裝配式建築，將全市劃分重點推進、積極推進、鼓勵推進三個層次，逐步擴大推廣範圍。目前新建建築中綠色建築比例、節能建築比例均達100%。