9月27日，中國長峙島上，一場由綠城小鎮集團和億翰智庫共同主辦的“2019中國小鎮産業高峰論壇暨綠城小鎮産業聯盟啟動儀式”隆重開幕。

中國的經濟已從高速增長階段轉向高品質發展階段，當下正處於轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。其中，小鎮建設是轉變經濟增長方式、促進經濟結構調整、推進城鎮化、改善城鄉二元結構的重要抓手。

值此行業盛會之際，綠城小鎮集團集結深耕于中國小鎮開發運營的頭部資源，共同探討小鎮新業態，共用小鎮新機遇。

原住建部政策研究中心主任秦虹在現場演講中表示，小鎮是中國城鎮的組成部分，城市發展城鎮化。中國的城鎮化率已達到了60%，小城鎮依然是國家發展的重要戰略之一。中國的小城鎮雖然數量多，但是品質不高。小城鎮的發展，是未來落實國家一系列政策的黃金結合點，所以它依然是國家發展的重要結點。

由於資訊技術和高速交通的發展，為小城鎮的發展創造了好的條件，大大降低了小鎮與外界交流的時間成本。由於高速網路交通的建成，縮短了與大城市的距離。隨著大城市産業的外溢，隨著消費需求升級的需求，生産網路逐漸演化、就有機會參與到區域産業分工，中等水準收入者引發生活方式的改變要求新的空間給予滿足。

從微觀來講，相對大城市高度發達的交通，擁擠的程度，小鎮成本低、生態優，有一定的優勢，它更貼近自然，可以有條件打造對現代空間的需求。所以，中國在未來得經濟發展中，可能面臨很大的不確定性，但是有兩個發展趨勢是必然的，是非常確定的。

第一，中國的消費結構升級，趨勢不會改變。第二，中國的産業結構升級，這個趨勢也不會改變。所以所帶來的新的需求，特別是消費結構升級，當人們吃穿住行都可以滿足的時候，人們更高層次消費一定是更大的空間。所以微觀來講，小城鎮也有條件滿足發展的需求。

第二，我國的小城鎮發展要做的好，必須要突出特色，如果沒有特色，就是現在一般的小鎮，突出特色，發展的小鎮，怎麼能夠發展起來？各種小鎮，旅遊小鎮、産業小鎮、生態小鎮等等，可以起無數個名字，我個人認為，未來我們能夠做好小鎮發展，可以分成兩類。

一類是外生型的小鎮，靠外來投資打造的小鎮。第二類是內生型的小鎮，這個主要靠本地的資源，有獨特的資源，獨特的文化、景觀等等因素發展起來。

外生型一般是以外部投資為驅動，以大型企業和機構為引領，在某一領域有競爭優勢的小鎮，它一般是以特色的産品為依託，形成産業鏈，和其他的地區進行合作和競爭。

內生型小鎮主要是基於當地的歷史文化，生活狀態等等傳統資源為基礎，吸引人來體驗消費的小鎮。中國的文率型的特色小鎮，最多的是溫泉小鎮，以溫泉作為它的特色小鎮的數量是非常多的。當地獨特的自然資源，或者是文化資源，或者是歷史資源來形成的小鎮，通過古建築的修復，吸引消費人群，來形成産業特色。

當然，無論是內生型還是外生型，本身就是要突出特色。首先我們要理念求新，第二産業要獨特，要有品牌化。第三，功能符合。功能符合是所有小鎮發展，甚至我們現在房地産所有的項目發展最重要的一個指標。功能符合，另外要生態宜人。另外要有創意引領。小鎮的形象、文化打理、産業培育要有獨特性。