北京成為全國首個減量發展的超大型城市

來源:新京報 2019-09-24 16:04:01

原標題:北京成為全國首個減量發展的超大型城市

新京報快訊(記者 鄧琦)9月24日,在北京市慶祝中華人民共和國成立70週年系列主題新聞發佈會上,北京市規劃和自然資源委副主任、新聞發言人鄭皓介紹,2018年北京首次實現城鄉建設用地減量34平方公里,成為全國第一個減量發展的超大型城市。

編制七版城市總體規劃

70年來,北京市按照黨中央治國理政方略,落實黨中央對北京的各項要求,共編制七版城市總體規劃。

鄭皓介紹,北京市從2014年起組織編制了北京第七版城市總體規劃,並於2017年9月13日獲黨中央、國務院批復。中央批復以來,北京市精心組織實施城市總體規劃,緊緊圍繞“都”的功能來謀劃“城”的發展,以“城”的更高水準發展來保障“都”的功能。

70年來,北京城市規模有序增長。城市建成區面積2017年達到1446平方公里,是1949年的13.3倍。城市道路里程2018年達到6202公里,是1949年的28.8倍。軌道交通運營里程2018年達到636.8公里,是1969年首次建成通車的29倍。每人平均公園綠地2018年達到16.3平方米,是1949年的4.5倍。

編制13個區分區規劃及亦莊新城規劃

鄭皓介紹,70年來,北京加快健全全域管控、分層級、多規合一的空間規劃體系,實現總規目標任務剛性傳導和逐層落實。修訂《北京市城鄉規劃條例》,精心編制13個區分區規劃及亦莊新城規劃,壓茬推進鎮域規劃,完成1063個美麗村莊規劃編制,穩步推進城市雙修、綠色空間、教育醫療等公共服務設施等10個方面38項市級專項規劃,確保一張藍圖幹到底。

另外,組織編制大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶“三條文化帶”規劃、國際交往中心專項規劃綱要、北京科技創新中心建設規劃綱要等。

成為全國首個減量發展的超大型城市

長期來,北京以資源環境承載能力為硬約束,倒逼城市減量提質。聚焦人口和建設規模“雙控”,2018年首次實現城鄉建設用地減量34平方公里,成為全國第一個減量發展的超大型城市。

同時,2018年北京在國內首次開展城市體檢,從體檢結果來看,總體規劃確定的功能定位、主要目標任務得到了有效的貫徹落實,城市各項建設和管理嚴格按照總體規劃有效實施,城市發展品質不斷提高,人民群眾獲得感不斷增強。

高水準規劃建設城市副中心

鄭皓介紹,北京市從2016年開始編制城市副中心控規,並於2018年12月27日獲批復,成為目前全國唯一經黨中央、國務院批復的控制性詳細規劃。批復後,北京市先後印發城市副中心規劃建設指導意見、實施工作方案,確定100項重點任務。緊緊圍繞對接中心城區功能和人口疏解,啟動一批重大項目建設,保障第一批市級機關順利遷入,有序拉開城市發展框架。

同時,堅持從京津冀協同發展出發,對標雄安新區打造北京重要一翼,積極推動交通基礎設施、公共服務和産業向廊坊北三縣地區延伸佈局,努力實現統一規劃、統一標準、統一政策、統一管控。

另外,深化完善副中心各類設計導則,完成城市綠心起步區詳細規劃及劇院、圖書館、博物館建築設計方案,預計今年底開工建設。加強大運河一帶沿岸公共空間和公共環境營造,推進六環路入地改造,建設“小街區、密路網”,營造舒適的步行和自行車慢行出行環境,精心打造每個街區、每棟建築,努力把36個街區都建成環境優美、服務健全、包容共用的美麗家園。

亮點:

創新性開展實施責任規劃師制度

鄭皓介紹,北京創新性地開展並推廣責任規劃師制度,搭建街區更新協作平臺,推進城市“共建共治共用”。北京先後印發《北京市責任規劃師制度實施辦法(試行)》等政策,推進責任規劃師走訪基層、進街道、入鄉村。

責任規劃師工作主要包括深入基層實地調查研究,全面掌握責任範圍內歷史文化、社會經濟、土地規劃等基本情況,指導規劃落地實施;向居民解讀規劃成果,掌握社情民意,協助各級政府組織開展公眾意見徵集,並就規劃相關問題答疑解惑;長期紮根基層,主動發現問題,研究解決路徑;發揮專業團隊優勢,為責任區域的社會治理建立廣泛的資源網路。

北京規劃自然資源委建立了責任規劃師工作專班,研究完善工作機制,統籌推進制度實施。各區政府也積極探索,目前已有東城、西城、海淀、朝陽、大興、房山出臺了責任規劃師的工作制度,並完成了責任規劃師簽約,其他區也都在積極地推進。

截至目前,簽約173名責任規劃師,覆蓋了7個區的147個街鎮鄉和片區。7個區的責任規劃師工作各具特色。如,東城區主抓“社區營造”,2017年起在全市率先開展責任規劃師制度,為全區17個街道選配責任規劃師,助推“百街千巷”環境整治提升。海澱區在全國首創全職責任規劃師模式,責任規劃師等多方力量共同推進京張鐵路遺址公園規劃建設,9月15日遺址公園五道口啟動區亮相,未來將向南北延伸,服務更多社區居民、高校師生。


(責任編輯:)
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