先行示範區,深圳為什麼燃?

來源:深圳特區報 2019-08-22 09:33:38

連日來的深圳,“燃爆”了。

媒體燃了。《中共中央國務院關於支援深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》(以下簡稱《意見》)正式印發,成為央媒、深圳本地媒體和全國各地媒體關注的焦點,紛紛頭條置頂。

朋友圈燃了。《意見》的相關報道刷屏了,高點讚、高轉發、高評論量,閱讀量上10萬+就跟玩兒似的。

深圳人燃了。面對黨中央、國務院送來的“超級大禮包”,深圳人群情激奮、奔相走告,為深圳代言、打Call。不少領導幹部直言,《意見》發佈後,很激動、很亢奮,坐不住、睡不著;網友們紛紛表示,身為深圳人,生逢其時,很幸運,很自豪,很期待!

粵港澳大灣區燃了。《意見》引發包括港澳在內的大灣區城市各界熱議,紛紛表示要把握機遇,共謀發展。

股市燃了。前腳《意見》正式印發,後腳深圳本地股強勢走高。本週一,滬深兩市集體高開,深圳本地股開盤掀漲停潮。不用懷疑,《意見》給深圳帶來的重大機遇與利好預期,就是深圳本地股“全線飄紅”的背後力量。

全國燃了。大家關注深圳,討論深圳,祝福深圳。

海外燃了。觀察人士認為,《意見》是中央政府將深圳提升到全球舞臺層面,從而讓它成為一座全面發展的世界級城市。世界對深圳有了新期待。

建設中國特色社會主義先行示範區,深圳為什麼燃?

因使命而燃。

“國家自主創新示範區”“全國文明城市”“全球全民閱讀典範城市”“國家森林城市”……深圳的身上,有太多標簽。“中國特色社會主義先行示範區”,無疑是最閃亮、最耀眼的一個。中央支援深圳建設中國特色社會主義先行示範區,要求深圳努力創建社會主義現代化強國的城市範例,著眼的是國家改革開放大局、“一國兩制”偉大實踐和社會主義現代化強國建設全局,著眼的是發展和完善中國特色社會主義、推進國家治理體系和治理能力現代化的全面深化改革總目標,已經遠遠超越推動深圳改革發展的範疇,具有全國性乃至世界性的意義。

因特區進階而燃。

新加坡前總理李光耀訪問深圳時曾説:“你們社會主義怎麼走,沒有實驗室不行。深圳就是實驗室。”從“經濟特區”到“先行示範區”,中央對深圳的期待和要求已不止于經濟發展。從先行先試到全方位、全過程先行示範,“實驗室”升格,“經濟特區”向“綜合特區”進階。進擊的深圳,正在開啟全面升級的壯闊新征程。

大任降于深圳,深圳人沒有理由不“燃”。

重大機遇來臨,深圳有太多理由當“燃”。

《意見》全文四千多字,可謂字字珠璣,句句含“金”,幾乎每句話都是一項重大改革、一個重大項目,都是實打實的幹貨。

綜合授權改革試點,催生改革“集大成者”,盡顯改革先鋒本色,燃!

建設中國特色社會主義先行示範區,尤其需要用改革的辦法推進。深圳不少改革已經突入“無人區”,每向前一步都不容易。在中央改革頂層設計和戰略部署下,支援深圳實施綜合授權改革試點,意味著中央將適度授權,更多地給市場留白,給地方留白,為深圳打開改革空間。以清單式批量申請授權,突破傳統“一事一議”單項上報,凸顯改革的系統性、整體性、協同性,將放大改革的“乘數效應”;全國其他地方推進的改革試點,深圳自動適用,人有我有,人無我爭取,人各自有我全都有,改革整合將放大深圳的改革優勢。

重申經濟特區立法權,加快重點領域立法探索,營造一流法治化環境,燃!

法者,治之端也。深圳經濟特區建立之初,存在大量法律空白,主要靠“紅頭文件”辦事,立法權的缺失,一度限制了深圳經濟特區的建設和發展。充分利用全國人大授予深圳的經濟特區立法權,開展各种先行性立法和突破性立法,讓改革于法有據,為推動和完善社會主義市場經濟體制改革起到了關鍵性作用。不過,近年來深圳經濟特區立法權的行使相對謹慎,先行性立法和變通立法明顯少了,有些領域跟不上改革創新的步伐。《意見》鼓勵深圳用足用好經濟特區立法權,在遵循憲法和法律、行政法規基本原則前提下,允許深圳立足改革創新實踐需要,根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定。深刻領會“變通”內涵,用足用好經濟特區立法權,有利於深圳探尋適應不斷變化的經濟社會環境的制度體系,加快在智慧財産權制度、科技創新與新經濟監管等重點領域立法探索,營造一流法治化環境,增強城市“磁吸力”。

以深圳為主陣地,建設綜合性國家科學中心,增創創新領先優勢,燃!

儘管深圳被外界認為是“中國矽谷”,但與國內外先進城市,尤其是與矽谷、特拉維夫等世界創新中心相比,在基礎研究和源頭創新方面差距不小。綜合性國家科學中心,處在國家創新體系金字塔的塔尖,被稱作“科研皇冠上的明珠”,是代表國家參與全球科技競爭與合作的核心力量,對高層次人才、重大科研項目與重大科技基礎設施具有強大的“虹吸效應”。而深圳就是“明珠”上的主陣地!這一地位的賦予,有利於深圳加快補齊基礎研究和源頭創新短板,增強城市的競爭力、創新力、影響力,在粵港澳大灣區國際科技創新中心建設中發揮關鍵作用。

加快建設深港科技創新合作區,更好實施粵港澳大灣區戰略,豐富“一國兩制”事業發展新實踐,燃!

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》把“香港—深圳”定為重要一極,要求發揮強強聯合的引領帶動作用。堅持“一國”之本,善用“兩制”之利。紮實做好“深港合作”大文章,高標準建設深港科技創新合作區,在制度創新上拿出把矽谷比下去的志氣,在合作區內探索實施特殊的科技創新管理制度和國際科技合作機制,在多個領域先行先試,打造國際離岸創新中心。這有利於深圳在開放創新、協同創新中放大自身的創新能級,在粵港澳大灣區建設中更好地發揮核心引擎功能和創新引領作用。

支援深圳探索建設國際科技資訊中心和全新機制的醫學科學院,實行更加開放便利的境外人才引進和出入境管理制度,打造數字經濟創新發展試驗區,試點深化外匯管理改革,承辦重大主場外交活動,建設粵港澳大灣區大數據中心,推進在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”,深化自然資源管理制度改革……

《意見》中上百個政策創新點,都是“燃點”。每一項展開,都有著豐富的想像空間、發揮空間,都通向令人鼓舞振奮的前景。

重大使命、重大任務、重大機遇,很“燃”;抓住機遇、完成任務、擔好使命,更“燃”。

更勇猛。“戰以勇為主,以氣為決。”建設中國特色社會主義先行示範區,殊榮獨此一份,擔子也要一肩挑。挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,闖“無人區”,非勇猛無以為勝。深圳要做的工作,不是伸伸手摘低垂的果實,甚至也不是“跳起來摘桃子”,而是須寤寐思服、傾心盡力,加速助跑、奮力起跳,久久為功,才可能取得的頂級成果。熱血沸騰,還得拿出一股子氣勁來,一往無前,再造一個激情燃燒的火紅年代。

更敢闖。“宜守不移之志,以成可大之功。”看準了的事情,就要矢志推進、馳而不息;認定了的目標,就要咬住不放、一抓到底。其間,必有溝溝坎坎,必有層層障礙,必有風險挑戰,怎麼辦?放開膽子去想,邁開步子去爭。比如,綜合授權與立法變通,雖“尚方寶劍”在手,但也要擔一定風險,由誰去做、走什麼程式、怎麼做、需要什麼配套,具體實施起來絕不容易。要打開工作思路,把問題癥結捋清楚,自己把握不準的,要積極向上溝通彙報,合力找到解決問題的“鑰匙”。《意見》本身是爭取的結果,落實《意見》是一個繼續爭取的過程,要趁熱打鐵、再接再厲,盯住政策不放,推動政策儘快落地,大力拓展政策空間。

更善創。“志不求易者成,事不避難者進。”建設中國特色社會主義先行示範區,是前無古人的開創性工作,無先例可循,無經驗可依,每向前推進一步,都是了不起的創造。《意見》擘畫的美好藍圖能不能一一落地落實,深圳能不能最終達成使命,關鍵在幹,想幹,還要能幹、會幹。多策劃戰役戰略性改革,多推動高品質、引領型創新,在要素市場化配置、營商環境優化、城市空間統籌利用等重點領域深化改革、加速創新,創造更多可複製、可推廣的經驗,創出示範新路來。

朝受命、夕飲冰,晝無為、夜難寐。光榮的使命在前方召喚,壯闊的征程在腳下鋪展,搏之!箭上弦、鞍開工,把手頭的活熱火朝天地幹起來,堅定不移地朝著建設中國特色社會主義先行示範區的方向前行,努力創建社會主義現代化強國的城市範例,讓我們和深圳一起“燃”!(沈仲文)

(責任編輯:)
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