本報記者 孫雲柯

去年8月，“回天”地區龍澤苑、龍錦苑東五區等19個社區聯合發起倡議，號召大家圍繞文明倡導、秩序維護、文化提升、健康管理、環境整治、安全保障六大主題開展志願服務，得到了“回天”各基層力量的廣泛響應和參與。一年來，線上線下互動平臺共同發力，894場豐富活動吸引7.3萬餘人次參加，覆蓋“回天”地區所有129個社區村，極大激發了共建共治共用美好幸福家園的熱情，群策群力打造大型社區治理典範。

這場全民動員齊參與、群策群力爭奉獻的社會服務活動，被形象地稱為“回天有我”。社區黨員群眾、市屬32家委辦局、社會組織企業等紛紛投身，成為“我”中一員，探索出以區域化黨建為引領，多方參與、居民共治為核心，社會組織服務為保障的大型社區治理新樣本，一個以增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的“回天有我”基層治理品牌正在形成。

凝聚民心多方共建

在回龍觀新康園社區，6棟高樓20部電梯正在啟動更換大修，這個建於上世紀90年代的小區，能夠撬動社區大修基金用於電梯維護，還是頭一回。

“物業公司受成本所困不願拿出大筆資金，而業委會則認為電梯維護理所應當歸物業負責，雙方各執一詞，20年間電梯只能小修小補。”提到過去，新康園社區黨支部書記邵長利頗有些無奈。

去年年初，社區引入黨建引領“五方共建”機制，社區黨支部帶領居委會、業委會、物業公司等，整整用了一年時間走家串戶做通居民思想工作，最終徵得了70%的業主同意，12部電梯更換、8部電梯大修的工作得以在今年6月順利啟動。不僅如此，“五方共建”還喚起了社區各方的責任意識，社區居民、物業在黨支部帶領下，還徹底拆除了多年違建、清理了廢舊車棚，讓小區環境變美的同時也更加安全放心。

“五方共建”機制起源於霍營街道華龍苑北裏社區，過去，這裡的業委會、物業缺乏有效溝通，雙方積怨日漸加深，最終是居民受苦。現實問題倒逼下，華龍苑北裏社區探索出一條黨支部發揮領導統籌作用，促進居委會、業委會、物業公司和社會組織資源共用的基層社會治理模式，並就此建立起五方聯席會議和業主反饋機制。借助這套機制，社區實現了新老物業平穩交接和門禁系統更換，解決了過去長期存在的社區治理難題。

如今，“五方共建”機制已在“回天”地區推廣開來，進一步明確了共建單位具體職責，落實社區黨組織的主體責任，社區黨支部書記為第一責任人，要求每月至少召開一次聯席會議等，實現問題解決在社區，民心凝聚于基層。

“回天有我”居民共治

“因為有我，回天會更有愛。因為有我，回天會有更好新家園……”自去年12月底發佈以來，《回天有我》這首歌線上上線下廣為傳唱，成為激勵廣大“回天”居民投身“回天有我”志願服務活動的重要精神力量。

詞曲作者王強，是回龍觀的老居民，20年前他來這裡探訪朋友時，回龍觀東大街還只是單車道的泥土路，後來他在此置業生活，親眼見證了東大街變成雙向八車道的點滴變化，他將這種感受寫在“曾經荒郊成樂土”的歌詞裏，引起“回天”居民的強烈共鳴，通過音樂激發居民參與共建美好幸福家園的潛力和熱情。

“回天有我，揮灑汗水才有收穫”。去年8月，居民積極投身“回天有我”社會服務活動開展環境衛生大清潔，天通苑西四社區138位在職黨員、樓門長、社區志願者擦亮社區文化廣場。去年10月底，各社區圍繞無違建社區、門前三包、物業提升繼續深化“回天有我”，龍澤苑社區帶領黨員群眾清理即將改造成老年驛站的鍋爐房建築垃圾。今年1月，“志願促共治，文明助‘回天’”倡議發出，“學雷鋒志願服務”“文化與讀書”“黨建先鋒”等系列主題活動相繼開展，“回天有我”向文明有禮、志願服務的社區綜合治理縱深發展。與此同時，“回天有我”線上平臺也同步搭建，居民隨手拍下身邊問題，更加廣泛地參與到“回天有我”活動當中。

這一年，龍錦苑一區趙子浩小朋友栽下的小海棠添了新枝，北店嘉園胡淑玲的《回天有我》廣場舞隊多了鄰居社區新面孔，華北電力大學孫靜收集的志願服務城市穿越紀印章挂滿書架……“回天”地區居民正以前所未有的熱情廣泛參與到社區治理當中，以自己的實際行動一點一滴創造美好幸福新家園。

多方參與公共服務

配合“回天有我”同時開展的，還有回龍觀社區網的各類問政版塊。今年5月，昌平區社工委、發改委聯合回龍觀社區網設立“求計問策”專欄，收集到529條建議方案反饋至相關部門，逐一得到有效落實。針對居民反映強烈的龍域中心附近道路亂停車問題，昌平交通支隊沙河大隊立即在周邊道路安裝攝像頭開展專項整治，讓該類訴求從過去每天十余單降為零。

這已不是回龍觀社區網第一次開設專欄徵集居民意見，早在2017年9月，社區網自發組織的“愛恨回龍觀”活動，就曾吸引48萬人次參與，徵集1871條問題建議，這些內容經過整理匯總，部分被寫入了“回天三年行動計劃”，如今居民反映的陳營東橋、北郊農場橋等交通中斷點、堵點，已經得到了有效改善。

從過去的民間發起、民間討論，到如今的政府發起、百姓參與，回龍觀社區網在昌平區社會組織發展服務中心的支援協調下，逐步探索出一條行之有效的政民互動溝通機制。今年7月，回龍觀社區網還設立了“百日攻堅”專欄，向回龍觀街道每日報送居民訴求，進一步暢通了這一溝通機制。

在“回天”地區，像回龍觀社區網這樣優質的社會組織和公益項目還有很多。昌平區民政局副局長徐湘濤介紹，通過公益基金撬動社會資本投入，一個涵蓋“區-鎮街-社區”三級的社會組織治理體系已初步建成，未來將進一步出臺各項扶持政策，努力把“回天”地區打造成全市社會組織創新發展示範區。

志願文明成果共用

“回天”地區三年行動計劃實施以來，全市宣傳文化系統也積極行動，以文明創建和文化惠民為重點助力“回天”地區發展。

“回天”春晚是“回天”地區持續10年的文化品牌，過去一直是居民自導自演的民間晚會。今年1月，市文旅局將市級文化資源對接“回天”春晚，中國雜技團、北京京劇院、北京曲藝團帶來的節目有效帶動提升了春晚的藝術水準，引得觀眾大呼過癮。不僅如此，回龍觀體育公園內文化劇場未來建成後，“回天”春晚也將告別租用華北電力大學禮堂演出的歷史，擁有屬於自己的演出和綵排空間。

針對“回天”地區公共文化薄弱的現狀，市文旅局積極協調安排北京人民藝術劇院、中國評劇院、中國木偶藝術劇院等市屬文藝院團深入“回天”社區演出，讓“回天”居民在家門口欣賞高水準演出。市文旅局還協調首都圖書館提供圖書5000冊，幫助天北街道建起首家公共圖書館，滿足當地居民閱讀需求。

市委書記蔡奇在“回天”地區調研時強調，“回天有我”的“我”是“大我”，即居民群眾是主體，市區各單位黨組織和黨員到社區雙報到是盡責，社會組織則大有用武之地。如今，“回天”三年行動計劃實施一年以來，黨建引領多方共建搭起社區議事新平臺，黨員回社區報到帶動更多居民參與社區治理，社會組織、社會企業等多元力量廣泛開展各類志願服務活動，讓“回天有我”這一大型社區治理品牌越發響亮，形成了良好的共建共治共用美好幸福家園的參與氛圍。