深圳:遏制房租非理性上漲 杜絕工業廠房二房東

來源:金羊網 2019-01-20 10:21:07

原標題:遏制房租非理性上漲 杜絕工業廠房二房東

前海蛇口自貿區聚集了不少企業

重磅關注營商環境

營商環境是生産力,同時也是競爭力。深圳抓緊抓實營商環境改革動力引擎,在工程建設項目審批、商事登記、企業降成本等改革措施上持續發力,對經濟的更新升級産生了強大的推動力,助力深圳向影響力卓著的創新引領型全球城市邁進。

接下來,深圳應如何進一步營造綜合成本適宜的産業發展環境?對此,多位政協委員提出了建議。

成績

商事主體增幅 位居全國首位

近年來,深圳緊緊扭住供給側結構性改革這一主線,持續加大營商環境改革力度,營商環境水準居全國前列。自2013年以來,深圳商事制度改革不斷取得新突破,商事登記門檻大幅降低,登記便利度大幅提升。在廣東省社科院組織的便利度評估報告中,深圳的便利度連續兩年排名第一。2018年,優化營商環境再出新措施,“多證合一”有了升級版。7月深圳在國家統一的“二十四證合一”基礎上,結合深圳實際,又增加了六個證照事項,實現了“三十證合一”。

2018年2月,《深圳市關於加大營商環境改革力度的若干措施》正式印發,營商環境改革“20條”出臺,從貿易投資環境、産業發展環境、人才發展環境、政務環境、綠色發展環境和法治環境等提出了20大改革措施。

得益於良好的營商環境,深圳市場活力、創新活力充分迸發。去年,深圳新登記商事主體55.2萬戶,累計登記商事主體已達309.4萬戶,商事主體增幅以及創業密度繼續保持全國第一;新增世界500強企業2家,累計達7家;25家深圳企業入圍中國民營企業500強,40家深圳企業成為廣東民營企業100強。

按深圳市統計局最新公佈的深圳市2017年常住人口1252.83萬人計算,深圳市每千人擁有商事主體243.7戶,擁有企業154.1戶,商事主體總數和創業密度均位居全國大中城市首位。

退出機制待完善 租金上漲速度快

挑戰

深圳市工商登記制度改革的力度越來越大,企業進入市場的時間大大縮短,已由2018年的16天縮短為目前的4天,並在向“秒批”時代邁進。當企業進入市場成為關注焦點和改革重點的時候,企業退出市場的問題尚待解決。企業退出市場是一種形象説法,實際是因為重組、變更、破産等原因解散企業,終止企業法人資格,需要到登記機關申請登出。目前影響企業退出市場的因素主要是登出的程式較為複雜、手續繁瑣。“由於登出企業太複雜麻煩,一些企業乾脆不辦理登出手續,但因此帶來的後果非常嚴重。如果企業不經營、不繳稅、不年報,有可能進入嚴重違法失信企業名單。”

還有委員反映,近幾年企業反映最多的是租金上漲問題,這導致企業創新帶來的附加值趕不上廠房租金的上漲速度,企業員工加薪速度趕不上房屋租金的上漲速度。

此外,如何破解民營企業特別是科技創新型企業融資難、融資貴問題也是政協委員討論的焦點議題。

建議

試行企業承諾制 建租房管理系統

深圳市政協委員袁曉江在1月17日上午舉行的深圳市政協六屆五次會議大會發言中表示,深圳可以向世界一流營商環境的城市學習,在全國率先實行企業承諾制。即企業承諾自己是乾乾淨淨的,沒有欠稅、債務等問題,不需要找相關人、跑多個部門證明自己沒有問題。試行企業承諾制度,一方面需要有誠信作基礎,建立完善的誠信體系,另一方面要有完善的法律和政策。通過企業承諾制登出企業時,在承諾書中要明確,一旦出現不誠信引發的問題,應由個人承擔責任,並終身追責。

同時建議擴大簡易登出企業的範圍,放寬簡易登出企業的條件。制定和修訂相關條例和政策,進一步簡化程式,進一步縮短時間。完善登出後的管理,一旦出現爭議,能夠依法依規處理。

對於如何破解企業融資難問題,政協委員馬蔚華認為,應該建立一個支援科技成果轉變成生産力的金融平臺。“從科研到大規模生産,在整個科技成果轉變成生産力的不同階段,需要不同類型的資金支援,比如天使基金、VC、PE、産業基金等,這當中要將市場機制和政府的政策引導緊密結合起來,才能讓科技創新型企業獲得金融的精準支援。”馬蔚華説,金融與科技是深圳的兩大優勢,目前政府應該進一步促進兩者的深度融合,金融支援科技,科技反過來再支援金融。“兩者的深度融合不僅可以延長産業鏈,還可以提高産業附加值,讓科技創新型企業可以更大規模、更高層次地發展,並且可以解決一般金融中心存在的空心化、收入差距懸殊、階層流動固化等問題。”

對於租金上漲問題,政協委員夏俊表示,政府應該規範房屋租賃管理、遏制租金非理性上漲、持續優化營商環境的建議。夏俊建議建立全市統一的租房資訊管理系統,對出租房屋進行全流程管理,而且盡可能公開透明。同時,明確租金上漲與GDP增速掛鉤,在加強消防和安全的同時簡化出租工業廠房等相關手續,明確杜絕“二房東”在工業廠房上的出租行為。


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在工程建設項目審批、商事登記、企業降成本等改革措施上持續發力,對經濟的更新升級産生了強大的推動力,助力深圳向影響力卓著的創新引領型全球城市邁進。
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