長沙瀏陽“新土改”將成為鄉村振興新引擎

來源:長沙晚報 2018-12-05 11:05:27

原標題:“新土改”將成為鄉村振興新引擎

瀏陽大瑤鎮南山村打造農村宅基地制度改革“試驗田”,最近又有28戶村民喬遷新居。前有花園,後有菜園,旁有公園,他們既享有城市便利,又不失鄉村情趣,住得比城裏人還好。(12月3日《長沙晚報》)

據報道,在十多年前,南山村和其他農村地區一樣,不少破敗的老屋插花式散佈在山裏、水邊、林中,佔據了村莊的大量空間。幾年下來,房越來越多,田越來越少。這樣下去,子孫後代靠什麼吃飯?一戶多宅、宅基地使用粗放、村莊建設無序、基礎設施跟不上……弊端沉積之下,推進宅基地制度改革如箭在弦上。

3年前,瀏陽入圍全國33個農村宅基地制度改革試點縣,大瑤鎮被列入農村土地制度改革試點鎮。以此為起點,大瑤鎮在南山村推進整村試點,探索集中居住的“南山樣板”。 此舉不僅節約了土地,而且大大提高了對土地的利用效率,改善了農村人居環境。用老百姓的話來説,有了土地改革,才讓土地有了成片上規模發展産業的空間;用村鎮幹部的話來説,有了土地改革,才為現代農業打下更好的硬體基礎,也拓寬了鄉村振興的視野和思路。因為,原本分散在農民手中的土地通過流轉使其集中起來,才有可能實現土地資源變資産,資産變資金,從而讓農民真正走向富裕。

從南山村的實踐來看,該村在宅基地有償使用、宅基地自願有償退出等方面的破冰之舉,打破了原有村莊封閉邊界,吸引了不少非本村戶口的“外來人”前來安居,推動人口向中心村等區域集聚,可以更好發展産業。可以預見的是,除了傳統種植業之外,一些新興的業態如園藝業、特種種養産業、休閒觀光業等都會興起,激發出農村土地蘊藏的潛力。

從個體角度來説,“新土改”的效果點燃了農民的生活熱情,土地出讓所得全部用於修建公共道路、健身場所,統一綠化、統一亮化,幾代人的夢想照進現實,安居夢終於得以實現,村民生活品質大幅提升,體驗到了更多的“獲得感”。

從推進美麗鄉村建設的角度來看,“見縫插房”的情況成為歷史,農村土地“活”了,農民土地資源變資産,鄉村美、産業興、農民富才有了基礎,農民幸福指數才能不斷增強。可見,南山村既是農村宅基地制度改革的“試驗田”,也是一塊檢驗改革成敗與否的“試金石”。

作為湖南唯一一個農村土地制度改革試點縣(市、區),瀏陽市承擔著農村宅基地制度改革、集體經營性建設用地入市、徵地制度改革3項試點任務,試點進展牽動各方。事實證明,只要改革朝著正確的方向邁進,通過賦權活權,新的土地制度改革必將成為鄉村振興的“新引擎”,也必將讓鄉村振興和城鎮化的藍圖更好更快地落實在希望的田野上。


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在十多年前,南山村和其他農村地區一樣,不少破敗的老屋插花式散佈在山裏、水邊、林中,佔據了村莊的大量空間。幾年下來,房越來越多,田越來越少。
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