原標題：居民樓內開民宿鄰居不堪其擾 民宿行業標準有望年內出臺

為了能融入當地人的生活，越來越多的遊客選擇入住城市民宿。對遊客來説，民宿帶來不同於酒店的新鮮體驗，但一些開進小區居民樓內的民宿卻因擾民讓鄰居反感。

今年以來，頂著共用光環遍地開花的城市民宿在多地受到質疑甚至抵制。開在居民樓、寫字樓和城區公寓的民宿是否合規？運營規範和安全性誰來約束？遊走“灰色地帶”多年後，民宿業來到了行業大變革的重要關口。

亂象

城市民宿鑽進居民樓

“咱們家樓上竟然開起了酒店式民宿，這不合適吧！”“非小區人員進進出出太擾民了，必須找物業反映下！”近日，在羅馬嘉園業主微信群內，一家名為“小糖果酒店式自助公寓”的酒店引來了業主們的聲討。

昨天下午，記者來到了位於朝陽大悅城商圈旁的羅馬嘉園。這是一個封閉式管理的住宅小區，門口設有門禁系統。

小糖果酒店位於107號院46座的2206號房，但門口並未挂有招牌，和普通住房無異。撥打客服電話，對方表示“我們沒有設置前臺，看不了房，只有在美團網上提交訂單了，才能得知開門密碼併入住”。

“小區這樣的民宿有好幾家，天天看到拉著行李箱的新面孔，鄰居天天換，有人甚至還強行拉拽門禁電鎖，現在住得沒有一點安全感。”一名業主無奈地説。

記者以住戶身份和一名物業工作人員攀談，對方表示“我們已經收到過業主對小糖果酒店的投訴，並與樓管進行溝通協調，但我們沒有執法權，事情嚴重的話業主只能報警處理。”一名物業安全部人士透露：“羅馬嘉園東西區一共有十多套民宿，生意都特別火，數小糖果酒店他們家的投訴多。”

被民宿困擾的小區可不少。記者查詢到，都市馨園、青年匯佳園、珠江綠洲、大望路SOHO現代城、金臺裏24號樓等住宅小區內均有民宿在經營。

尷尬

房源不合法房客房東被拘

“我現在在派出所！”不久前，“二房東”馮帆(化名)收到了房客的資訊，她趕忙趕去安定門派出所把房客“換”了出來，自己被拘留了30個小時。她在Airbnb(愛彼迎)平臺負責經營北下洼子衚同8號院的一間房，她所在的民宿短租創業公司擁有15套房源三年的使用權，但並沒有合法的經營者身份。

她説，警方稱拘留的原因為“非法經營”，因為“平臺沒有連入公安核查身份資訊系統，‘二房東’無權對外出租，鄰居的安全無法保證”。

馮帆的經歷並非個案，據公開報道，民宿短租被罰的公開案件地區涉及上海、杭州、浙江、福州和北京，懲處力度從罰款到拘留15天不等。

好端端的民宿，開在居民樓內怎麼就“非法經營”了呢？

市工商局相關負責人介紹，2011年本市支援産業優化升級的相關文件發佈後，住宅用途的房屋是不能作為經營場所辦理登記註冊的。“即使是在文件發佈前，若要把住宅用途的房屋變為經營場所，也需要提供所在地居委會或業主委員會同意更改的證明後方可辦理登記。”

工商部門同時強調，在2014年“先照後證”改革之前，“住宿”是前置許可的經營範圍，也就是説，需要先取得環保、衛生、公安、消防等部門的前置審批後，才能辦理“住宿”經營範圍的登記，要求十分嚴格。因此，一些由住宅改造、自用變為商用的民宿並不具備商業經營的資質。對於小糖果酒店涉嫌無照經營的問題，工商部門表示已展開調查。