不動産登記為房産稅出臺掃清障礙

一家之言

一個人在全國範圍內有多少套房子都不了解，怎麼向他徵收房地産稅？不動産登記體系全面運作後，誰有多少套房子一清二楚，這為房地産稅的出臺提供了基礎。

全國統一的不動産登記資訊管理基礎平臺已實現全國聯網，我國不動産登記體系進入到全面運作階段。這意味著，自2007年“物權法”頒布時提出的“國家對不動産實行統一登記制度”，在經過將近11年的努力後，終於真正獲得了實現。

很多人的第一反應是，不動産登記體系全面運作後房價會不會下跌。有觀點認為，不動産登記將成為房價快速下跌的一劑猛藥。

就短期看，不動産登記制度的出臺對房價的影響沒有想像中大，因為不動産登記制度並不直接影響房價。國家之所以進行不動産統一登記，是把原來分散在不同部門的登記，整合在一套系統之下，對房價的影響並不明顯。

此外，大眾關心的問題是，不動産統一登記是否有助於反腐敗。確實，不動産登記聯網，意味著居民擁有房屋的情況更加透明，每個人名下擁有的不動産在系統裏都清清楚楚。如果司法機關、紀檢監察機關等依法查詢的話，確實可以迅速查詢到個人名下所有不動産，這自然會對貪腐官員起到震懾作用。

其實，不動産登記體系全面運作的真正影響，是讓決策部門對樓市有更全面、準確的認識，有利於制定更有針對性的調控措施。

今年以來，樓市調控沒有任何放鬆的跡象。今年全國樓市調控次數已經約160次，比去年同期增加60%。在政策密集出臺的同時，5月樓市卻出現了幾個現象級事件，成都7萬人搶1千套房子，西安搖號出現大量關係戶，杭州有人排隊買房以致暈倒，深圳購房需先交500萬誠意金等等。

值得注意的是，各地樓市情況千差萬別，庫存、土地供應等不一樣。在這種情況下，房地産聯網將讓決策部門能掌握全局，也能更有針對性地推出“一城一策”的房地産調控政策。

現在，國家統計局每月發佈70城市房地産價格指數報告。不動産登記全面運作後，城市的範圍將大為擴展。自然資源部最新調查統計顯示，目前全國335個地市、2853個縣區共設立3001個不動産登記辦事大廳、3.8萬個窗口，8萬多一線登記工作人員平均每天為30多萬企業和群眾提供不動産登記服務。

不動産統一登記還為徵收“空置稅”提供便利。我國到底有多少空置房，説法不一，界定的標準也不一樣。有統計稱，2017年大中城市房屋空置率是11.9%，小城市房屋空置率13.9%，農村房屋空置率14%。而《2015年5月全國城市住房市場調查報告》顯示，中國主要城市的住房空置率整體水準在22%至26%之間。幾年前，西南財經大學做了一個調查，結論稱，2013年全國住房空置率已經超過了22%，各主要大城市空置率全在20%上下，三線城市更是超過了23%，甚至説全國有5000萬空置房。

從上可以看出，關於空置率的各種數據莫衷一是。那麼，不動産登記體系全面運作將讓樓市變得空前透明，空置率也能有一個相對準確的數據。

最後，不動産登記體系全面運作為房産稅的出臺掃清了障礙。

房地産稅對於建立房地産長效機制至關重要，房地産稅的出臺會打破樓市“只漲不跌”的市場預期。當前需要思考的問題是，為什麼房地産稅遲遲無法推出？其中重要的一點，就是因為對房屋持有人總體資訊了解不全面，過去各地房地産資訊不聯網。比方説，在外地買的房子，本地不顯示。一個人在全國範圍內有多少套房子都不了解，怎麼向他徵收房地産稅？不動産登記體系全面運作後，誰有多少套房子一清二楚，這為房地産稅的出臺提供了基礎。

□朱邦淩（財經評論人）