成都樓市調控新政：立足合理自住需求 堅決遏制投機炒房

為認真貫徹落實房子是用來住的、不是用來炒的定位，切實支援合理自住需求，努力做到職住平衡、堅決遏制投機炒房行為，我市借鑒其他城市成熟經驗，對原有調控政策進行了完善，于15日出臺了《關於進一步完善我市房地産市場調控政策的通知》(以下簡稱《通知》)，對限購對象、限購方式等進行了調整。此次新政為何由個人調整為家庭，對於解決目前市場的供需矛盾有何作用呢？針對這些問題，記者採訪了市房管局相關負責人。

據了解，《通知》借鑒杭州、武漢、南京、天津、廈門等熱點城市經驗，將限購對象由自然人調整為家庭，將限購方式由只考慮新購住房套數調整為新購住房時需考量家庭已有住房套數。借鑒杭州、深圳、廣州等城市經驗，夫妻雙方離異後，任一家庭成員兩年內購買住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算。借鑒廣州、鄭州等熱點城市經驗，要求全市範圍內新購買商品住房和二手住房需取得不動産證滿3年後方可轉讓。此外，對新入戶人員購房、父母投靠成年子女入戶後購房提出了新的要求。

緩解市場供需矛盾、立足合理自住需求

限購對象由個人調整為家庭

該負責人介紹，2016年10月1日我市執行住房限購政策時之所以將對象鎖定為個人，主要考慮到當時我市商品住房市場供應相對充足，部分區縣還存在“去庫存”壓力，房價整體水準還相對較低。但目前市場供需關係已發生逆轉，供需矛盾較為突出，投機需求鑽“個人限購”空子而炒房的現象時有發生。

目前，杭州、武漢、南京、天津、廈門等15個熱點調控城市均是以家庭作為限購對象。因此，為了緩解市場供需矛盾，遏制投機炒房行為，借鑒其他城市經驗，《通知》將限購對象由個人調整為家庭。

遏制炒房動機

限購方式調整為新購住房時需考量家庭已有住房套數

“2017年我市城鎮居民每人平均住房面積已達到43.5平方米，居住條件得到極大改善，但不少居民基於資金保值增值需要，尤其是受新房、二手房價格倒挂的刺激，仍在積極入市購房，導致投機炒房現象一定程度存在。”上述負責人談道。

為堅決貫徹落實房子是用來住的、不是用來炒的定位，遏制已擁有多套房家庭炒房動機，《通知》借鑒其他城市經驗，將限購方式由只考慮新購住房套數調整為新購住房時需考量家庭已有住房套數。

堵塞通過入戶達到購房目的的漏洞

新入戶人員購房需滿足穩定就業條件

從新入戶人員購房條件看，此前執行的限購措施對這類人群沒有穩定就業且繳納社保的要求，導致部分投機需求通過入戶方式達到購房目的，進一步加劇了供需矛盾。

為了堵塞漏洞，避免出現為購房而入戶現象，也為了促使新入戶人員在我市創新創業和穩定就業，實現職住平衡，《通知》要求戶籍遷入限購區域未滿24個月的購房人，應在限購區域穩定就業且連續繳納社保12個月以上，方可在我市新購買住房。

而對於新入戶人員，我市已採取了一系列的政策措施，支援其通過租賃方式解決居住問題。一是我市通過實物配租和發放公租房租賃補貼的方式對符合條件的保障對象提供租房支援；二是我市市場租賃房源充足，目前全市有60多萬套市場化住房尚未出租，給新入戶人員租房提供了較多的選擇和充分的保障；三是國有住房公司將加快投放一批國有租賃住房向社會出租，同時我市已出讓的18宗配建租賃住房用地，可建租賃住房36.7萬平方米、4500套左右，也將陸續上市；四是全市已開工建設了37個人才公寓和産業園區住房項目，可建住房590萬平方米、7.4萬套，正在加快建設中，建成後即可投放市場；五是建立了住房租賃交易服務平臺和住房租賃服務大廳，為新入戶人員租房提供高效、便捷、精準服務。

保障公平購房權利

限制離異後、父母投靠成年子女入戶購房

為了防止個別居民以投靠、離婚為手段達到購房、炒房目的，避免産生道德風險，保障公平購房權利，據介紹，《通知》借鑒其他先行城市經驗，對離異後購房、父母投靠成年子女入戶進行了限制。夫妻雙方離異後，任一家庭成員兩年內購買住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算；父母投靠成年子女入戶的，不得作為單獨家庭購房。

16日正式實施新政

已網簽的按原政策執行

據悉，此次新政自5月16日零時開始實施。實施之前商品住房已在全市統一的商品房買賣合同網上簽約系統完成定購、擬定合同、已售(備案)狀態之一的；二手住房已在存量房交易服務平臺上完成列印“成都市存量房買賣經紀服務合同”(居間成交)、“成都市存量房買賣合同”(自由成交)的，按原政策執行。實施公證搖號銷售的商品住房項目，批准預售時間在2018年5月16日以前且尚未開始報名登記的商品住房項目以及批准預售時間在2018年5月16日以後的商品住房項目，按新政策實施。本報記者 趙子君 文豪