做強産業鏈 築強珠海“芯”

珠海高新區積體電路企業負責人在討論技術研發難題。

走進珠海高新區南方軟體園二期工程建設現場，項目建設一派火熱。該項目總投資17億元，將打造為珠海積體電路設計及相關産業的聚集中心。

積體電路産業是珠海市重點發展的戰略性新興産業，也是珠海重點打造的5個千億級産業集群之一。數據顯示，2019年珠海市積體電路設計業産業規模位居全國第八、全省第二。今年1—9月，珠海積體電路産業逆勢上揚，設計業企業主營業務收入同比增長20.02%；引進積體電路項目17個，投資額152.5億元。

為增強優勢産業核心競爭力，《珠海市大力支援積體電路産業發展的意見》日前出臺，以政策、資金、人才、載體等産業要素的投入，佈局積體電路設計研發、製造、封裝測試、示範應用全産業鏈環節，著力打造粵澳積體電路産業示範園區和積體電路應用示範聚集區。珠海提出，到2025年，全市積體電路産業集群規模達到1000億元。

“措施強長板、補短板，招招講實效！在硬核政策和産業發展後勁雙重加持下，珠海積體電路産業將會迎來又一個春天。”有企業家點評到，珠海作為廣東積體電路産業的重要集聚地，政策引導效應將有效推動企業、高校、人才、資金集中投入到科技先導的創新體系建設中，讓各項最新技術和産品加快落地，加快實現積體電路産業跨越式發展。

強鏈補鏈

全産業鏈佈局促産業集群發展

一顆“米粒”大小的積體電路，要經過設計研發、製造、封裝測試、系統應用等環節，由此構成了一條完整的積體電路産業鏈。

“珠海積體電路産業現狀呈‘設計強、製造缺、封測弱’的特點，政策將著力提升設計業基礎優勢，補足産業配套服務短板。”珠海市工業和資訊化工信局有關負責人介紹，2019年珠海市積體電路産業規模為72.47億元，其中積體電路設計業産業規模為68.3億元。

為此，珠海提出要在積體電路産業領域實現全産業鏈創新協同發展，即通過重點發展設計産業、引進IDM模式製造企業、支援封裝測試設備材料企業，實現價值鏈、企業鏈、供需鏈、創新鏈四個維度的相互對接，實現産業的可持續發展和增長。

多措並舉做大做強設計研發業。在企業引進落地階段，給予項目落戶和增資獎補支援，最高可達1億元；對入選珠海市創新創業團隊的項目給予最高1億元資助。在産業化做大做強階段，按企業類別和年度營業收入首次突破情況給予最高100萬元至1500萬元不同等級的獎勵。

支援産業核心和關鍵技術攻關。對産業發展具有全局性、帶動性，能在3—5年內形成具有自主智慧財産權的重大創新成果，填補産業空白的技術攻關，珠海每年採用競爭性項目評審、研發啟動金等方式給予研發扶持，單個項目支援最高不超過2000萬元。

重金吸引生産製造項目落戶補短板。對新成立的積體電路生産製造項目，在項目投産前年度實繳註冊資本（貨幣出資）每1000萬美元或1億元人民幣給予最高200萬元獎勵；對原有或新成立的已投産積體電路生産製造項目，年度新增實繳註冊資本每1000萬美元或1億元人民幣給予最高300萬元獎勵。單個項目累計獎勵最高1億元。

“珠海擁有規模強大的晶片應用市場，可以借勢向上游實現産業輻射和拉動。”珠海市國資委産業顧問龔斌介紹，珠海可以借助格力、賽納、魅族等一批應用晶片的整機企業力量，不僅可以培育晶片設計能力，也將提升整機産品的市場競爭力，最終形成獨具本地特色的産業生態。

珠海提出，在AIoT智慧家居、雲計算和資訊安全、5G+工業網際網路三大應用場景上推動相關核心晶片的研發和産業化，打造晶片研發—應用協同創新的特色示範，進一步實現産業與下游的合作創新與帶動輻射。

強強聯合

攜手澳門促積體電路産研合作

當前，做好珠澳合作開發橫琴這篇文章，促進澳門經濟適度多元化發展，是中央關於澳門發展的戰略謀劃和部署，也是保持澳門長期繁榮穩定的必然要求。

為重點服務澳門新興産業發展，珠海支援港澳科技成果在珠海轉化，鼓勵港澳地區的國家重點實驗室在珠海市設立分支機構，符合條件的最高給予200萬元補貼。“粵港澳大灣區各城市存在區域差異，珠海要發揮比較優勢攜手澳門領先科研進行積體電路産業創新協作。”龔斌説。

事實上，近年來澳門在電子資訊領域科研實力表現亮眼。以澳門大學模擬與混合信號超大型積體電路國家重點實驗室為例，去年該實驗室的晶片研究論文在國際權威ISSCC固態電路大會發表量居全球第二，研究成果屢獲國家級科技成果獎。

強勁的研究實力和匯聚的專業人才，將會為珠澳兩地積體電路産業發展注入動力。珠海提出，要加快建設國際積體電路創新人才高地，充分發揮橫琴新區全國人才管理改革試驗區作用，建立與國際接軌的人才管理和服務體系，支援港澳青年來珠海進行積體電路創新創業。

同時，加快産業人才引進和集聚，支援高層次積體電路人才申報“珠海英才計劃”，對新招聘的積體電路相關專業的人才給予安家補助，補助標準為全日制碩士生每人3萬元、全日制博士生每人5萬元獎勵，同一企業每年補貼金額最高不超過500萬元。

此外，珠海還將拓展空間載體服務珠澳産業合作。“計劃依託橫琴科學城高標準建設國際一流的積體電路産業創新園區。”珠海市發展和改革局有關負責人表示，珠海將研究制定專門辦法，促進積體電路人才、技術、資本等創新要素跨境流動與合作。

具體而言，珠海將建設一批招商載體，由政府直接投資或以代建方式委託國企開展土地平整、建設標準廠房及配套基礎設施；支援各區或有資質的企業為已引進的項目代建廠房及配套基礎設施，可免費或租賃給引進的項目使用；支援各區引進或建設特色産業園、區中園、國際合作平臺等項目，吸引創業企業、行業領軍企業、高端創新人才和專業服務機構入駐。

培育生態

護航積體電路産業高品質發展

積體電路是高投入、高技術、高風險的産業。在漫長的研發製造週期中，基礎研發、資金投入、智慧財産權保護等外部環境，對積體電路産業發展都將産生重要影響。

為此，珠海支援積體電路全産業鏈創新生態系統建設，對積體電路公共技術服務平臺的建設費用，單個平臺年度補貼金額最高500萬元；對獲得國家級和省級財政資金支援的製造業創新中心、技術創新中心、産業創新中心等創新平臺，按照國家或省支援資金1：1比例給予配套資金支援。

接下來，將重點依託珠海先進積體電路創新研究院等單位，建設産業技術公共服務平臺和産業雙創平臺（珠海）基地，為積體電路企業提供中試研發、EDA、IP、設計、多項目晶圓（MPW）等領域的公共服務，以及創新成果産業化、創業指導、投融資、産業鏈對接等雙創服務，提升珠海積體電路産業深度技術支撐能力和産業服務能力。

在金融服務方面，將發起設立規模100億元的“珠海積體電路産業發展基金”，大力扶持基礎性、戰略性和重大項目的引進、並購、新（擴）建，下設10億元的積體電路風險投資基金，提供高效率多層次的風險資本支援。

“珠海還將發揮科技信貸風險補償金制度作用，對積體電路中小微企業信用貸款本金部分提供最高200萬元風險補償。”珠海市科技創新局有關負責人説。

智慧財産權保護可為企業帶來巨大經濟效應，也有利於促進外商和外資投資。截至目前，珠海市積體電路企業的申請專利量已經達到了468件，累計有效發明專利量854件，PCT國際專利申請量49件。

“珠海還將提供貼身貼心服務，提高企業智慧財産權的自我保護能力。”珠海市市場監督管理局有關負責人介紹，珠海將建設積體電路産業專利的數據庫，為積體電路産業創新主體提供專業檢索工具；開展産業智慧財産權人才實戰培訓，為積體電路的産業培養智慧財産權實戰人才；成立專家志願團，為企業開展專利代理、訴訟諮詢、質押融資等提供服務。

部分亮點政策一覽

1、支援産業項目落戶

●項目投産前年度實繳註冊資本每1000萬美元或1億元人民幣給予最高200萬元獎勵

●對入選珠海市創新創業團隊的項目給予最高1億元資助

●對新引進總投資額5億元（含）以上的生産製造、封裝測試、設備材料、高端元器件等企業，按照不超過其實際産業化投入資金的30%給予補貼

2、支援企業創新發展

●執行國家研發費用稅前加計扣除75%政策，對企業按不超過25%研發費用稅前加計扣除標準給予獎補，並申報省級1:1配套獎勵

●對從事EDA工具軟體研發的企業，按照不超過EDA研發費用的50%給予年度最高1000萬元補貼

●對開展工程樣片的功能、性能、可靠性、失效分析等方面的測試驗證及相關認證的單位，按實際發生費用的50%給予年度最高300萬元補貼

3、支援産業協同創新

●對珠海市積體電路製造、封測企業採購或測試驗證珠海市自主研發生産的積體電路關鍵核心設備和材料給予補貼，按首次採購金額的40%給予年度最高1000萬元補貼

撰文：黃鶴林攝影：錢文攀