深入推進大督查

國務院獎懲並舉

新華社北京6月6日電 近日，在李克強總理親自部署下，國務院第四次大督查全面啟動，再次引起社會各界高度關注。一年一度的大督查之所以備受矚目，一個重要原因就是堅持獎懲並舉、賞罰分明，對主動作為、工作有成效的予以表揚激勵，對不作為慢作為亂作為的追究責任。

當前，廣大幹部總體勤勉盡責、主動擔當，但是不作為、不落實、不負責的問題仍然存在，嚴重影響黨中央、國務院重大決策部署落實，許多政策效力和改革紅利難以充分釋放。對此，李克強總理多次指出，要堅持獎懲分明來促進幹事創業。既要加大督查問責力度，嚴厲整肅庸政懶政怠政行為，又要完善激勵機制和容錯糾錯機制，著力營造鼓勵幹事、寬容失誤的良好氛圍。

為貫徹落實李克強總理重要指示精神，近年來國務院大督查在督查問責、督查激勵方面進行了大膽探索，連續打出一記又一記“組合拳”，取得了十分明顯的效果，受到廣大幹部群眾的高度肯定。

——2015年8月至12月，針對國務院第二次大督查發現的財政資金沉澱、土地閒置、項目拖期、保障房空置等問題，國務院辦公廳會同有關部門分三批開展督查問責，共依法依規問責382個突出問題，問責處理1456人。這是國務院層面第一次直接對不作為慢作為亂作為問題“亮劍”。

在問責的同時，國務院辦公廳根據國務院第二次大督查結果，對落實有關政策措施成效明顯的20個市(州)、20個縣(市、區)予以通報表揚，首次在資金、項目、土地方面給予6項激勵措施。

——2016年11月，國務院辦公廳印發《關於對真抓實幹成效明顯地方加大激勵支援力度的通知》，在第二次大督查6項激勵措施的基礎上，一次性提出了24項激勵措施，標誌著國務院層面初步構建起相對系統的督查激勵長效機制。

——2017年4月，國務院辦公廳印發通報，根據國務院第三次大督查結果等，對2016年落實有關重大政策措施真抓實幹、取得明顯成效的26個省(區、市)、90個市(地、州、盟)、127個縣(市、區)共243個地方予以通報表揚，組織兌現24項激勵措施。

——2017年2月至5月，國務院辦公廳針對第三次大督查發現的中央預算內投資項目拖期、財政資金沉澱、“放管服”改革落實不到位、涉企亂收費、公租房空置、醫保資金管理使用不到位、套取挪用侵佔保障房資金和扶貧資金等117個問題，會同各有關地區和部門分別進行了核查問責，1089名相關責任人受到處理。

國務院持續發力推進督查問責、督查激勵，為幹事者撐腰，為擔當者擔當，樹立了鼓勵幹事創業的鮮明導向，釋放了鼓勵有作為、整肅不作為的強烈信號，在各級政府及其工作人員中産生了很大反響。有關專家指出，國務院大督查堅持一手抓問責，一手抓激勵，強化了督查抓落實、促發展的“利器”作用，有力震懾了庸政懶政怠政行為，極大調動了廣大幹部的積極性主動性創造性，推動了黨中央、國務院重大決策部署的貫徹落實。據悉，國務院第四次大督查將繼續堅持獎懲並舉，進一步強化督查問責和督查激勵，促進形成幹事創業、競相發展的良好環境。